Решение по делу № 5-58/2014 от 23.04.2014

Дело <НОМЕР>.                                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекса РФ об АП) в отношении юридического лица муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Канасирагинская средняя общеобразовательная школа», (далее МКОУ «Канасирагинская СОШ»),  ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, законный представитель юридического лица директор МКОУ «Канасирагинская СОШ» <ФИО2>,  

Установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД поступил протокол и материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации МКОУ «Канасирагинская СОШ» расположенного в <АДРЕС> района РД, направленные главным государственным инспектором территориального отдела государственного автомобильного надзора по Республике <АДРЕС> (далее ТО ГАДН по РД) <ФИО3>, по подведомственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>, составленного главным государственным инспектором ТО Госавтодорнадзора по РД <ФИО3>, <ДАТА2> в 13⁰⁰ часов, при проведении внеплановой выездной проверки юридического лица МКОУ «Канасирагинская СОШ» <АДРЕС> района РД, на основании распоряжения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО <ФИО4>, выявлено невыполнение в установленные сроки, указанным юридическим лицом, законного предписанию должностного лица выданного от <ДАТА3>, сроком выполнения до <ДАТА4>, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель юридического лица директор МКОУ «Канасирагинская СОШ» <ФИО2> не признал вмененное в вину юридическому лицу административное правонарушение предусматривающую ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП и пояснил, что он неоднократно обращался в отдел образования при администрации МР «<АДРЕС> район» и в Управление образования по МР «<АДРЕС> район» об оказании помощи и выделении денежных средств для выполнения названного предписания, но его обращения остались без результата.

Суд, выслушав объяснения законного представителя юридического лица, исследовав и изучив протокол и материалы по делу об административном правонарушении, пришел к следующему.

Из исследованного в судебном заседании протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>, усматривается, что главным государственным инспектором ТО Госавтодорнадзора по РД <ФИО3>,  при проведении внеплановой выездной проверки юридического лица МКОУ «Канасирагинская СОШ» <АДРЕС> района РД от <ДАТА2> в 13⁰⁰ часов, выявлены допущенный правонарушения юридическим лицом в виде бездействия, выразившееся  в невыполнении в установленный срок и в полном объеме законного предписания  выданного от <ДАТА3>, срок его выполнения был установлен до  <ДАТА4>. Факт правонарушения подтверждается актом проведенной проверки от <ДАТА2> за <НОМЕР>).

Согласно ст. 20 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> (редакция от <ДАТА7>) «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (п.1 абзац 2);  организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения (п.1 абзац 3); создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения (п. 1  абзац 5); организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (п. 1 абзац 7); обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения ( п. 1 абзац 8).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны: обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность (п. 4 абзац 2); обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не устанавливается федеральным законом (п. 4 абзац 3); организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств (п.4 абзац 5).

Как следует из материалов дела в частности из предписания от <ДАТА3> (копия), юридическому лицу МКОУ «Канасирагинская СОШ» <АДРЕС> района РД, должностным лицом ТО Госавтодорнадзора по РД, было выдано предписание об устранении нарушений в области транспортного законодательства, выявленных в ходе проведенной проверки, срок исполнения которого был определен до <ДАТА4> (л.д.13-14). Данное Предписание (из 10 пунктов) было вручено законному представителю юридического лица <ДАТА8>

Согласно распоряжению заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО <ФИО4> от <ДАТА8> АТВ <НОМЕР>, уполномоченным для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица МКОУ «Канасирагинская СОШ» <АДРЕС> района РД был назначен главным государственным инспектором ТО Госавтодорнадзора по РД <ФИО3>, (л.д.5-6). Копия данного Распоряжения вручена законному представителю юридического лица <ДАТА9>

Из акта проверки от <ДАТА10> <НОМЕР>, следует, что проведенной проверкой государственным инспектором ИМКЭП <ФИО6> был выявлен факт невыполнения юридическим лицом СП «сельсовет Миглакасимахинский» ранее выданного предписания от <ДАТА11> за <НОМЕР>, со сроком исполнения до <ДАТА12>  (л.д.3-4).  

Таким образом, суд считает, что вина юридического лица администрации СП «сельсовет Миглакасимахинский» <АДРЕС> района РД доказана материалами дела и его действия (бездействия) следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При определении размера административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и, суд приходит к выводу о необходимости назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией части данной статьи, в виде наложения административного штрафа.  

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.2, 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , Мировой судья,

Постановил:

Юридическое лицо, администрацию сельского поселения «сельсовет Миглакасимахинский» <АДРЕС> района РД, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.  

Указанную сумму штрафа юридическому лицу (его законному представителю)  внести: на расчетный счет <НОМЕР>, получатель УФК по РД (Минприроды РД), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, в ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка России <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, код классификации доходов местного бюджета за экологические правонарушения  050 1169 005 005  0000 140, ОКАТО 82244000000 по Сергокалинскому району.

Разъяснить юридическому лицу (законному представителю),  что согласно ч.1 ст. 32.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сведения об уплате штрафа необходимо представить в суд в тот же  срок, что и уплата штрафа.

За несвоевременную уплату штрафа, наступает ответственность, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущим наложением административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд <АДРЕС> района РД, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копии постановлений направить заинтересованным лицам.

Мировой судья                                                                                                <ФИО1>      

Отпечатано в совещательной комнате