Решение от 26.05.2011 по делу № 5-291/2011 от 26.05.2011

Дело № 5-291/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 мая 2011 года                                                                                                 город Бaлаково

Мировой судья судебного участка № 6 города Бaлаково Сaратовской области Курцева И.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 8 города Бaлаково Сaратовской области, рассмотрев поступившее дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам  статьи 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления об административном правонарушении от <ДАТА2>  в отношении,

Филареева Е.А., <ДАТА3> рождения, уроженца города г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

                                                           УСТАНОВИЛ:

В период с <ДАТА> по <ДАТА4> индивидуальный предприниматель  Филареев Е.А. на автостоянке, которая принадлежит предпринимателю на праве аренды и расположена по адресу: г. <АДРЕС>, напротив <АДРЕС>, допустил нарушение требований законодательства, предусматривающее выделение на автомобильных стоянках мест для специальных автотранспортных средств инвалидов. Данное нарушение выразилось в том, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города Балаково, в указанный период на данной автостоянке из имеющихся 250 парковочных мест инвалидам для парковки специальных автотранспортных средств  не выделено ни одного места.

 Филареев Е.А., надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания,  в суд не явился, ходатайство об отложении слушания дела не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Филареева Е.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- Постановлением заместителя прокурора города Балаково Саратовской области от <ДАТА> года о возбуждении производства об административном правонарушении, в котором изложено описание правонарушения, аналогичное обстоятельствам, установленным в суде, а также имеется объяснение Филареева Е.А., о том, что он работает индивидуальным предпринимателем с <ДАТА> года, на праве аренды (договор от <ДАТА5>) предприятию принадлежит автостоянка, расположенная по адресу: город Балаково, <АДРЕС>, напротив <АДРЕС>. Автостоянка имеет <НОМЕР> стояночных места. На момент проверки <ДАТА>. на указанной автостоянке отсутствовали указатели мест для парковки специальных автотранспортных средств.

- Свидетельством серии 64 <НОМЕР> о постановке на учет Филареева Е.А. <ДАТА7> в налоговом органе физического лица по месту жительства.

- Свидетельством серии 64 <НОМЕР> о государственной регистрации Филареева Е.А. в качестве индивидуального предпринимателя от <ДАТА8>

- Договором на аренду земли от <ДАТА9>, согласно которому индивидуальный предприниматель Филареев Е.А. принял  во временное владение и пользование у ООО «XXX» области земельный участок, предназначенный для размещения автостоянки.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, мировой судья приходит к выводу о виновности Филареева Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях исходя из нижеследующего:

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 5.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состоит в нарушении статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которой на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств должны выделяться места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Их количество должно составлять не менее 10 процентов мест (но не менее одного места). Эти места не должны занимать иные транспортные средства. Указанный Закон запрещает брать с инвалидов плату за пользование местами для парковки специальных автотранспортных средств.

 Данное административное правонарушение посягает на право инвалида на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры входит в круг обязанностей:

- Правительства РФ;

- органов исполнительной власти субъектов РФ;

- органов местного самоуправления;

- любых коммерческих и некоммерческих организаций независимо от их организационно-правовых форм.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся:

- жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда;

- административные здания и сооружения;

- объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.);

- объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения;

- объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения;

- гостиницы, отели, иные места временного проживания;

- физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки;

- объекты промышленного назначения, в производственном процессе которых возможно участие инвалидов;

- объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэровокзалы, аэропорты, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население;

- станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта;

- здания и сооружения связи и информации;

- производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда;

- тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей;

- прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

К приспособлениям и оборудованию, в том числе относятся и специальные указатели мест для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянках и в местах парковки транспортных средств.

Субъектами правонарушения являются должностные лица и юридические лица - организации независимо от организационно-правовых форм, в обязанности которых входит создание (строительство), эксплуатация автостоянок (остановок), контроль за их эксплуатацией.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что автостоянка, принадлежащая Филарееву Е.А. на праве аренды, является самостоятельным объектом социальной инфраструктуры, которая оказывает услуги населению по постановке автомототранспортного средства на хранение. В связи с чем, данный объект, в силу приведенной выше нормы закона, должен быть оборудован местами для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов и специальными указателями этих мест.

Действия Филареева Е.А. суд квалифицирует по статье 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административное наказание судом не установлено.

Руководствуясь статьями 4.1, 19.5 ч. 1, 24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5.43 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04601103100)

░░░ 6450014678, ░░░ 645001001, ░░░ 046311001, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 4010181300000010010

░░░ ░░░░░░ 41511690010000140.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

            ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░  ░░░░░ 1 ░░░░░░  20.25  ░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░a░░░░░░░░░ ░a░░░░░░  ░░░ ░a░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░  ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░