Решение по делу № 5-83/2016 от 20.02.2016

Дело № 4-83/2016 20 февраля 2016 годаПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района  города Архангельска Жданова Ю.В., расположенного по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, 30,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), юридический адрес: город Архангельск, улица <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>

у с т а н о в и л:

            <ДАТА2> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», надлежащим образом уведомленное о дате проведения проверки (возврат запроса с отметкой «истек срок хранения»), не представило в адрес государственной жилищной инспекции Архангельской области документы и сведения, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением руководителя инспекции № ОК-05/01-15/4120 от <ДАТА3> в период с 03 декабря по <ДАТА2>.  В целях рассмотрения обращения гражданина, проживающего в доме 12 корп.2 по <АДРЕС> в г. Архангельске с жалобой на нарушения требований действующего законодательства при определении размера платы  по статье «отопление», чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Государственной жилищной инспекции по Архангельской области по проведению проверки.

В отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по данному факту составлен протокол об административном правонарушении № ОК-05/07-04/16 от <ДАТА5>

В судебное заседание представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке, в отсутствии представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании п.4 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон), в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

Как следует из материалов дела, <ДАТА7> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» надлежащим образом уведомленное о сроке проведения проверки, не представило в адрес инспекции документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением руководителя инспекции № ОК-05/01-15/4120 от <ДАТА8> в период с <ДАТА8> по <ДАТА9>, в целях обращения гражданина, проживающего в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в Архангельске, а именно:

1) информация о руководителе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (фамилия, имя, отчество, контактный номер телефона, документ, подтверждающий полномочия руководителя); 2) иные документы (в заверенных копиях): - договор управления многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> в г. Архангельске с приложениями; - протокол общего собрания собственников помещений дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в г. Архангельске с решением об избрании управляющей компании и утверждения условий договора с ней; - договор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с ресурсоснабжающей организацией на предоставление услуг по отоплению и горячему водоснабжению; - протокол общего собрания собственников помещений дома <НОМЕР> по <АДРЕС> г. Архангельска <НОМЕР> от <ДАТА10> с решением о внесении платы за отопление и горячее водоснабжение напрямую ресурсноснабжающей организации; - платежные документы по квартире 38 дома 12 корп.2 по наб <АДРЕС> Двины в г. Архангельске с начисленной платой за отопление и горячее водоснабжение за период с сентября 2013 года по июнь 2014 года.

В адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА11> (исх.№ 01-32/3218) было направлено уведомление о проведении проверки и запрос документов и сведений, необходимых для проведения проверки порядка внесения платы за коммунальные услуги.

Данные документы необходимы для проведения документальной проверки проведения проверки порядка внесения платы за коммунальные услуги.

Указанные выше документы ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в адрес  инспекции не представило, в связи с чем провести проверку порядка внесения платы за жилищно-коммунальные услуги по квартирам заявителей не представилось возможным.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, не представив документы, необходимые для проведения проверки, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица по проведению проверки, что повлекло невозможность  ее проведения.

Мировой судья квалифицирует действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по части 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, считает его вину в совершении данного административного правонарушения доказанной.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и полагает возможным назначить наказание, предусмотренное для юридических лиц санкцией части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере.

На основании статей 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

            Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовский районный суд г. Архангельска через мирового судью.

Штраф следует перечислить  на расчетный счет 40101810500000010003 отделение Архангельск г. Архангельск. Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция Архангельской области), ИНН администратора 2926000555, КПП администратора 290101001, ОКТМО 11701000. БИК банка получателя 041117001. Код бюджетной классификации 39011690040040000140.

Квитанцию об уплате штрафа  предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (Ломоносова, 30,   каб. 415).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

           Мировой судья                                                                                       Ю.В. Жданова