Решение по делу № 5-667/2017 от 14.08.2017

Дело № 5-667/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 14 августа 2017 года

Мировой судья Шахтерского судебного участка г. Воркуты Республики Коми Корепова О.В., временно исполняющая обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты (169900, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном  ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лосева А.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении №07-20/196 от <ДАТА3>, составленного должностным лицом ИФНС России по г.Воркуте РК следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>   не исполнены требования, предусмотренные п.7 ст.431 главы 34 части 2  НК РФ, т.е. не представлены расчеты по страховым взносам за первый квартал 2017 года  в срок установленный налоговым законодательством РФ. Директором  <ОБЕЗЛИЧЕНО>   является Лосев А.В., который нарушил  установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления расчетов по страховым взносам в налоговый орган по месту учета юридического лица, т.е. совершил  административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом по адресу регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении  и по адресу местонахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> указанному в протоколе об административном правонарушении, направлялись судебные извещения, содержащие сведения о времени и месте рассмотрения дела. Однако судебные извещения  были возвращены почтой. Согласно почтовым отметкам по месту нахождения юридического лица и по месту регистрации лица, в отношении которого ведется административное производство, -  «истек срок хранения».

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в абз.2 п.6 постановления от 24.03.2005г. №5 (в ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343. Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. №343 введены в действиеОсобые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Таким образом, возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений.

На основании изложенного суд считает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.15.5 КоАП РФ наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Пунктом 7 ст.431 главы 34 части 2 НК РФ установлена   обязанность плательщиков представлять расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца следующего за расчетным (отчетным) периодом в налоговый  орган по месту нахождения организации.

Срок представления расчета по страховым взносам за 1 квартал 2017 года - 02.05.2017 года.

 <ОБЕЗЛИЧЕНО> расчет по страховым взносам представлен в ИФНС России по г.Воркуте - <ДАТА9>, т.е. с нарушением сроков установленных законодательством о налогах и сборах.

Лицом, ответственным за предоставление в налоговый орган необходимых документов, согласно представленным в материалы дела документам, является  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лосев А.В.  

Являясь лицом, ответственным за предоставление   в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, Лосев А.В.  должен  был принять все меры по их полному и своевременному представлению.

Нарушение  Лосевым А.В. установленных законом сроков представления расчетов по страховым взносам в налоговый орган по месту нахождения организации подтверждается: протоколом об административном правонарушении №07-20/196 от <ДАТА3>, составленным уполномоченным должностным лицом; расчетом по страховым взносам, из которого усматривается, что он  представлен  в ИФНС России по г.Воркуте РК - <ДАТА9>; копией Выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА11> 

Действия Лосева А.В.1 суд квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Поскольку суд пришел к выводу о доказанности вины Лосева А.В.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, он подлежит наказанию за совершенное административное правонарушение.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, Лосев А.В. подлежит ответственности как должностное лицо.

Обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного  ст.15.5 КоАП РФ, должностные лица могут быть подвергнуты предупреждению или наложению административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из положений ст.3.4 КоАП РФ  следует, что предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающего и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным подвергнуть Лосева А.В.1  наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,   мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лосева А.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10  суток со дня вручения или получения копии постановления в  Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                   О.В.Корепова