Решение по делу № 5-176/2016 от 28.04.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕо назначении административного наказания 28 апреля 2016 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 132 Волжского судебного района Самарской области Береснева С.А., рассмотрев дело № 5-176/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ИНОЕ> Чернышова Д.А., УСТАНОВИЛ: По результатам проведенных 23.03.2016 года Управлением государственного автодорожного надзора по Самарской области плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении <ИНОЕ>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, выявлено, что в результате ненадлежащего исполнения должностным лицом - Чернышовым Д.А., своих должностных обязанностей, <ИНОЕ> осуществляло предпринимательскую деятельность - деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек с грубым нарушением лицензионных требований, установленных пп. «г», «з», «и» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 280, в части нарушения требований ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 4, 24, 25 приказа Министерства транспорта РФ от 15.01.2014 г. № 7; п. 3.1, 3.3, 5.1, 5.2, 7.4, 7.7, 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090; п. 29 - 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112, а именно: - не обеспечено соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, к эксплуатации допускаются автобусы с неисправностями и условиями, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств. Так, 23.03.2016 г. к перевозке пассажиров за плату по маршруту регулярных перевозок № 217 допущены следующие автобусы, имеющие технические неисправности и условия, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств: ПАЗ-4232 г/н <НОМЕР> - отсутствуют предусмотренные конструкцией ТС боковые габаритные огни, не работает прибор освещения салона - фонарь заднего выхода, отсутствует огнетушитель; ПАЗ - 42054 г/н <НОМЕР> - высота протектора шин передних колес менее 2 мм, шины имеют многочисленные повреждения - боковые порезы, разрывы, внесено изменение в конструкцию ТС без согласования с ОГИБДД - установлена дополнительная полка, демонтировано пассажирское сиденье; ПАЗ-32053 г/н <НОМЕР> - внесено изменение в конструкцию ТС без согласования с ОГИБДД - демонтировано пассажирское сиденье; ПАЗ-32054 г/н <НОМЕР> - внесено изменение в конструкцию ТС без согласования с ОГИБДД - установлена дополнительная полка; - внешняя и внутренняя экипировка транспортных средств не соответствует требованиям правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Так, 23.03.2016 года к перевозке пассажиров за плату по маршруту регулярных перевозок № 217 допущены следующие автобусы: ПАЗ-42054 г/н <НОМЕР> - в салоне автобуса отсутствует информация о контролирующих органах, фамилия водителя; ПАЗ-32053 г/н <НОМЕР> - в салоне автобуса отсутствует фамилия водителя; ПАЗ-32054 г/н <НОМЕР> - над лобовым стеклом или по правому борту ТС отсутствует наименование перевозчика. Чернышов Д.А. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, обязанность его извещения исполнена судом надлежащим образом. Судом исследованы следующие материалы дела: - протокол об административном правонарушении № 130 от 24.03.2016 г., - копия постановления мирового судьи судебного участка № 132 Волжского судебного района Самарской области от 01.03.2016 г. о привлечении к административной ответственности Чернышова Д.А. по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ; - копия приказа <НОМЕР> от 14.09.2015 г. о приеме на работу Чернышова Д.А. на должность <ИНОЕ>; - должностная инструкция механика <ИНОЕ>; - копия лицензии № АСС-63-011463 от 08.06.2006 г. <ИНОЕ>; - копия приказа УГАДН по Самарской области № 9 от 05.02.2015 г.; - приказ об утверждении планового (рейдового) задания № 61 от 26.02.2016 г.; - плановое рейдовое задание № 03; - сводный акт осмотра транспортных средств на линии от 23.03.2016 г.; - копии актов результатов плановых (рейдовых) осмотров обследований транспортных средств от 23.03.2016 г.; - копия путевых листов автобуса от 23.03.2016 г.; - копии договоров аренды транспортных средств; - иные представленные по делу доказательства. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В примечании в данной статьей указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. Пунктом 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 280, предусмотрено, что под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а", "г" - "и" пункта 4 настоящего Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Постановлением мирового судьи судебного участка № 132 Волжского судебного района Самарской области от 01.03.2016 г. <ИНОЕ> Чернышов Д.А. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. за нарушение пп. «з» п. 4 указанного выше Положения, в части нарушения требований ст. 20 ФЗ РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что виновность должностного лица <ИНОЕ> Чернышова Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - установлена и доказана. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств отягчающих либо смягчающих ответственность виновного по данному делу судом не установлено. Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10, 29.11, 14.1 ч. 4 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Чернышова Д.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Самарской области (УГАДН по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта); ИНН 6316031246; КПП 631201001; счет № 40101810200000010001, Отделение Самара, БИК 043601001, ОКТМО 36701000, УИН -0, КБК 10611690040116000140, протокол № 130 от 24.03.2016 г. Разъяснить Чернышову Д.А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области через судебный участок № 132 Волжского судебного района Самарской области в течение 10 суток. Мировой судья С.А.Береснева