Решение от 19.12.2018 по делу № 5-927/2018 от 19.12.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Усть-Кут 19 декабря 2018 года Суд в составе мирового судьи судебного участка № 105 по г.Усть-Куту Иркутской области Лосевой М.В., рассмотрев дело №5-927/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УСТЬ-КУТСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ И КОТЕЛЬНЫЕ», расположенного по адресу: 666780, Иркутская область, г.Усть-Кут, ул.Кирова, 136, ОГРН 1083818001871, присвоен: 14.11.2008 года, ИНН 3818025152, КПП 381801001,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическим лицом ООО «УКТС и К» не выполнено в установленный срок до 01.10.2018 года законное предписание должностного лица специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Усть-Куте, Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах  <ФИО1> №000542 от 28.04.2017 года, а именно не выполнены пункты 3,10,14,17,18,21, 22,24,25,27,28,30,31,32,33 предписания, в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении №ЮЛ/К - 213/18-15-10 от 20.11.2018 года.Представитель юридического лица ООО «УКТС и К» Соловова Н.Н., действующая на основании доверенности от 09.01.2017 года, в судебном заседании не присутствовала, письменным отзывом против доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении возражала, а именно: что Общество, получившее в пользованиекотельные как по договорам аренды так и по концессионным соглашениям, не обязано проводить модернизацию, и реконструкцию котельных в части оборудования зданий котельных приточно- вытяжной вентиляцией (п. 64 Инструкции п.п. 3,10,16,25). Как указанно в пункте 64. Инструкции «Во всех производственных и вспомогательных помещениях должна иметься вентиляция естественная, механическая или смешанная».  Требования об оборудовании зданий котельных приточно- вытяжной вентиляцией, являются дополнительными требованиями, без учета специфики при конкретном виде трудовой деятельности, и нарушают права общества, что ведет к вмешательству в деятельность юридического лица.  В том числе, устранение части выявленных нарушений п.4.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» обеспечить проведение очистки сточных вод (обеззараживание), требует больших финансовых затрат (несколько миллионов), данные затраты у общества не заложены в концессионное соглашение № 2 от 02.11.2017 года. Предметом настоящего соглашения является модернизация осуществляемая путем проведения проектно-изыскательных работ по привязке типовых модульных очистных сооружений за счет собственных и (или) привлеченных средств в объеме не менее установленных документально а именно 1000000 руб. Все дополнительные мероприятия не заложены в тариф, вследствие чего у общества отсутствует финансовая возможность. В свою очередь, общество неоднократно обращалось за финансированием к собственнику администрации Звезднинского муниципального образования, для получения ими дополнительного финансирования с областного бюджета и вступления в программу «Чистая вода», однако, до настоящего времени безрезультатно. Просила снизить  административное наказание  в виде штрафа  ниже низшего предела, предусмотренного  ч.1  ст.19.5  КоАП РФ  для юридических лиц до 10000,00 руб.

Мировой судья, исследовав представленные материалы, пришел к выводу, что в действиях  юридического лица ООО «УКТС и К» имеет место административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из представленных материалов следует, что предписание должностного лица -специалиста - эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Усть-Куте, Усть-Кутском, Казачинско- Ленском и Киренском районах  <ФИО1> №000542 от 28.04.2017 года, полученное директоромООО «УКТС и К» Ворониной Т.В. 28.04.2017 года, не было исполнено в установленный срок - до 01.10.2018 года, что подтверждается актом проверки от 16.11.2018 года №002921.

Данный протокол и предписание в установленном порядке не оспорены, таких доказательств суду не было представлено.

В судебном заседании установлено, что  юридическое лицо -  ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УСТЬ-КУТСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ И КОТЕЛЬНЫЕ» расположено по адресу: 666780, Иркутская область, г.Усть-Кут, ул.Кирова, 136, ОГРН 1083818001871, присвоен: 14.11.2008 года, ИНН 3818025152, КПП 381801001.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, является соблюдение санитарного  законодательства.

Оконченным данное правонарушение считается с момента совершения, то есть когда истек установленный срок для исполнения указанного предписания - до 01.10.2018 года, значит по общему правилу на следующий день - 02.10.2018 года.

Таким образом, судом установлено, что в действиях   юридического лица ООО «УКТС и К», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицируемого как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Судья, оценив представленные доказательства, обстоятельства совершенного правонарушения с учетом смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить  в отношении  юридического лица  директора ООО «УКТС и К» наказание в виде денежного взыскания, то есть административного штрафа, подлежащего зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации, поскольку оно не имеет ограничений, предусмотренных частью 6 указанной статьи, в пределах санкции, предусмотренной ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.19.5 ч.1 и ст. ст. 3.1, ст.3,5, ст.29.9, ст.29.10, ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.5 ░.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░  ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000,00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░ ░░░░ №04341787640 ░░░░░░░░░ ░░░░ №40101810900000010001 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░ ░░░ 042520001 ░░░ (░░) 1411160700001 6000 140 ░░░ 3811087738 ░░░ 380801001 ░░░░░ 25644000. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: 14104380097200005523 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 105; ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.<░░░2>