Решение по делу № 5-1311/2018 от 27.12.2018

№5-1311/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 декабря 2018 года г. Сызрань<АДРЕС>

         Мировой судья судебного  участка №158 Сызранского судебного района Самарской области Храмайкова Т.Ю., рассмотревматериал об административном  правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тулуповой Татьяны Юрьевны, <ДАТА> рождения, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> по  ст. 5.59 КоАП РФ,

                                                       у с т а н о в и л:

    Мировому судье поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором указано, что прокуратурой Сызранского района в ходе проведения проверки исполнения законодательства об обращениях граждан <ДАТА3> выявлены нарушения Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» в администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> а именно: на обращение <ФИО1> по вопросу ЖКХ (вх. <НОМЕР> от <ДАТА5>) письменный ответ заявителю дан <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тулуповой Т.Ю.  <ДАТА6> за исх. <НОМЕР>, то есть через 31 день; в ответе главы поселения от <ДАТА7> б/н не указаны заявитель и его адрес. Таким образом, в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тулуповой Т.Ю. содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 5.59. КоАП РФ.

В судебном заседании Тулупова Т.Ю. вину признала.

Исследовав письменные материалы делу, суд считает, что вина Тулуповой Т.Ю. нашла свое подтверждение.

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в действиях (бездействии) лиц, нарушающих установленные законом порядок и сроки рассмотрения обращений граждан.

Правонарушение может выражаться также в несоблюдении сроков рассмотрения обращений и направлении ответа заявителю. Направление ответа после истечения установленного срока не является основанием для освобождения виновного должностного лица от административной ответственности.

Данное правонарушение считается оконченным с момента совершения упомянутых выше действий (или истечения установленного срока для осуществления необходимых полномочий и обязанностей - при бездействии).

 Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от <ДАТА8> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА8> N 59-ФЗ).

В силу части 1 статьи 9 названного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Статьей 10 этого Федерального закона установлены требования, предъявляемые к рассмотрению обращения.

Согласно части 1 данной статьи государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; запрашивает необходимые для его рассмотрения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

При этом в силу статьи 5 Федерального закона от <ДАТА8> N 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин вправе знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8> N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 данного Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В силу частей 3, 4 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА8> N 59-ФЗ в том случае, если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, или решение вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, письменное обращение (его копия) направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Согласно положений Устава с.п. Ивашевка муниципального района <АДРЕС> обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».  За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством  РФ.

                Вина Тулуповой Т.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, уставом с.п. Ивашевка муниципального района <АДРЕС>,  копией журнала учета писем, заявлений, жалоб граждан, заявлением <ФИО1>, копией ответа,  а также другими материалами дела. 

Таким образом, Тулупова Т.Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, оцененными мировым судьей на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в пределах санкции 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.

  На  основании изложенного, руководствуясь ст.ст.5.59, 29.10 КоАП  РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Тулупову Татьяну Юрьевну признать  виновной  по ст. 5.59 КоАП РФ, и подвергнуть административному  наказанию  в  виде   штрафа в размере  5000  рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:      УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), ИНН 6317010714, КПП 631701001, БИК 043601001 р/с40101810200000010001, Отделение Самара, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 ОКТМО 36701000

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности должно предъявить в вышеуказанный срок мировому судье.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении шестидесяти дней мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

         Постановление  может  быть  обжаловано в течение 10 суток в Сызранский районный суд через мирового судью.

Мировой судья                                                                 Храмайкова Т.Ю.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>