Решение по делу № 5-418/2018 от 19.09.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 5-418/2018

19 сентября 2018 г.                                                                                                   г.о. Самара

Мировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Русакова О.Т., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.5 КоАП РФ в отношении <АДРЕС> Захарова Сергея Витальевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> мировому судье судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области поступил административный материал в отношении Захарова С.В., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.5.5 КоАП РФ.

Мировой судья, исследовав представленные документы, установил следующее.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, помимо протокола об административном правонарушении доказательствами по делу могут быть рапорт должностного лица, письменные объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, фотоматериалы, показания свидетелей, заключения экспертов и т.д.

Объективная сторона ч.1 ст.5.5 КоАП РФ выражается в нарушении главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц.

Мировым судьей установлено, что в материалах дела точно невозможно определить, в отношении какого лица составлен протокол об административном правонарушении (должностного либо юридическогоотокол об административном правонарушении ()и для работы по гражданской обороне и мобилизационной работе ГБУЗ СО "). В случае, если протокол составлен на должностное лицо, к материалам дела не приложены документы, а именно приказ о назначении на должность, трудовой договор, должностная инструкция.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в Управление Роскомнадзора по Самарской области для устранения выявленных недостатков.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> г. с материалами дела в отношении Захарова Сергея Витальевича вернуть руководителю Управления Роскомнадзора по Самарской области Ждановой С.В., для устранения выявленных нарушений.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором в Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой  судья                                                                                        О.Т.Русакова