Решение по делу № 5-97/2012 от 23.03.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об освобождении от административной ответственности

23 марта 2012 г.                                                                            с. Челно-Вершины

Мировой судья судебного участка № 160 Самарской области Жукова Ю.Н. ,

При секретаре судебного заседания Моисеевой А.А.

С участием :

представителя    лица,    привлекаемого    к    административной    ответственности, Мифтаховой В.Р., действующей на основании доверенности

должностного лица , возбудившее дело об административном правонарушении , государственного инспектора Белозерова Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

Директора Челно-Вершинского МУП НО ЖКХ Шакуто А.Ю.
<ДАТА2> рождения  ,  проживающего  в  с.   Челно-Вершины  .   ул.

<АДРЕС> .  ,

о совершении административного правонарушения , предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА3> при проведении проверки государственным инспектором муниципальных районов Кошкинский, Елховский и Челно-Вершинский Самарской области по пожарному надзору было обнаружено, что директор Челно-Вершинского МУП ПО ЖКХ Шакуто А.Ю. не выполнил установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно: не прошел сам и не провел обучение председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и работника специально уполномоченного решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Самарской области (на курсах ГО муниципального образования), не обеспечил работников предприятия средствами индивидуальной защиты.

Таким образом , директор Челно-Вершинского МУП ПО ЖКХ Шакуто А.Ю.  совершил административное правонарушение , предусмотренное ч. 1 ст. 20.7   КоАП РФ

В судебном заседании представитель Шакуто А.Ю.- Мифтахова В.Р. вину доверителя не признала и суду показала , что Шакуто А.Ю. назначен на должность директора Челно-Вершинского МУП ПО ЖКХ с <ДАТА4> 1 г , а списки слушателей курсов ГО муниципального образования формируются на ! октября года , предшествующего году обучения . Следовательно Шакуто А.Ю. не мог пройти курсы в 2011 г , а включен в список слушателей курсов на 2012 г . Бывший руководитель Челно-Вершинского МУП ПО ЖКХ <ФИО1> прошел обучение . главный инженер Челно-Вершинского МУП ПО ЖКХ <ФИО2> ,как работник специально уполномоченный решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций , имеет удостоверение о прохождении обучения на курсах ГО , так же имел удостоверение , согласно которого прошел курсы обучения „ но уволился в конце 2011 г и на момент проведения проверки не присутствовал . Его обязанности ни на кого не возложены . В подтверждении своих показания в этой части суду представлены : распоряжение № 2 от <ДАТА4>1 г о назначении на должность директора Челно-Вершинского МУП ПО ЖКХ Шакуто А.Ю. с <ДАТА4>1 г, удостоверение № 824 от 22.06.2007 г об обучении в УМЦ и ГОЧС <ФИО2> <ФИО> , выписка из плана основных мероприятий по подготовке на обучение на курсах ГО муниципального образования с включением 16.04.2012 г в группу обучения Шакуто А.Ю.

В доказательство обеспечения работников организации средствами индивидуальной защиты суду представлены накладная   № 2568 от 6.12.2011 г о   приобретении Челно-Вершинским МУП ПО ЖКХ   68

индивидуальных аптечек , счет № 13 от 13.02.2012 г на оплату противогазов , респираторов , легких защитных костюмов , дозиметров и приборов ВПХР с приложением графика оплаты указанных средств защиты в 2012 года .Кроме того на предприятии имеется специальная форма и респираторы у каждого работника предприятия .

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Белозеров Н.Н. суду показал, что в действиях должностного лица имеется оконченный состав административного правонарушения , предусмотренного ч.1ст. 20.7 КоАП РФ , поскольку на момент проведения проверки ни у одного сотрудника Челно-Вершинского МУП ПО ЖКХ не было удостоверения о прохождении курсов обучения, но приказа о назначении работника специально уполномоченного решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и состава комиссии по чрезвычайным ситуациям с указанием фамилии, имени, отчества председателя комиссии в судебном заседании он предъявить не смог, поскольку не обладает таковыми доказательствами .

У него имеется список слушателей курсов ГО муниципального образования на 2032 г . в который вошли работники Челно-Вершинского МУП ПО ЖКХ, в том числе Малыгина А.Ф., Шакуто А.Ю. и др..

Кроме того , на предприятии не имеется защитных костюмов и противогазов . Респираторы на предприятии не являются средствами индивидуальной защиты .

В качестве доказательства лица . привлекаемого к административной ответственности в совершении административного правонарушения , предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КОАП РФ суду представлен только протокол об административном правонарушении   №> 2 от 9.02.212 г

Положение п. «В» ст. 14 ФЗ РФ <НОМЕР> от 21.12.'1994 О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ,на которые в протоколе об административном правонарушении №> 2 от 29.02.20S2 г и своих показаниях ссылается должностное лицо , возбудившее дело об административном правонарушении, предусматривает , что организация обязана обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. Но форма обучения и указание на обучение работников организации в учебно-методическом центре именно данной нормой не предусмотрена, так же не регламентирован срок прохождения данного обучения Норма содержит только обязательства организации „в лицее ее руководителя, обеспечить обучение работников .

С учетом того , что Шакуто А.Ю. как руководитель включен в список слушателей курсов , а так же предпринял все меры к тому , чтобы и остальные сотрудники предприятия прошли обучение в учебно-методологическом центре , суд считает , что как руководитель организации Шакуто А.Ю. предпринял все меры к обучению работников руководимого им предприятия.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Оно считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном KоАП РФ , и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Суд , изучив в совокупности все представленные суду доказательства считает , что доказательств вины директора Челно-Вершинского МУП ПО ЖКХ Шакуто А.Ю. в совершении административного правонарушения , предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КОАП РФ , суду не предоставлено

Кроме того , согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 09,04.2003 № 1 16-0, позиции апелляционной инстанции Исаклинского района суда , высказанной в апелляционных производствах №№ 12ч-1 13/2011 ,12ч-114/2011 указанные правонарушения признаются малозначительными с прекращением производства по делу при данных обстоятельствах .

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.7   КоАП РФ , мировой судья

II О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по административному делу в отношении директора Челно-Вершинского ПО ЖКХ Шакуто А.Ю. о совершении административного правонарушения ,  предусмотренного ч. 1  ст.  20.7    КоАП РФ,    в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление  может  быть  обжаловано     в  Исаклинский  районный  суд  Самарский области в течение 10 суток через мирового судью.

Копию постановления с мотивированной частью стороны имеют право получить   26 марта 2012 г.

День изготовления постановления в полном объеме является днем еговынесения.

Мировой судья                            подпись                                               Ю.Н Жукова .