ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 марта 2019 года

г. Тольятти<АДРЕС>

ул. Мурысева, д. 54

Мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области Чернякова Е.В., без участия представителя лица, в отношении которого был составлен административный протокол,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-209/19 в отношении Аганиной <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА3>, Аганина М.А. <ДАТА4> не явился по вызову в налоговый орган в качестве свидетеля для дачи пояснений в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ.

<ДАТА5> в отношении Аганиной М.А. старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок <НОМЕР> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области был составлен протокол об административном правонарушении и её действия квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании главный специалист-эксперт правового отдела Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области - Потехин С.А., не возражал против переквалификации действий Аганиной М.А. на ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Также не возражал против назначения наказания в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, участников судебного разбирательства, суд считает, что действия Аганиной М.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ по следующим основаниям по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства предусмотрена административная ответственность.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Аганина М.А. по письменному уведомлению, не явилась в налоговую инспекцию <ДАТА4> для дачи пояснений.

Согласно уведомлению, направленному в адрес Аганиной М.А., МРИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области вызывала Аганину М.А.для дачи пояснений по вопросу заключения <ДАТА6> с <ФИО2> договора купли-продажи на земельный участок. То есть, в данном уведомлении не указаны нарушения законодательства, которые необходимо устранить, а также срок для устранения данных нарушений.

При таких обстоятельствах нет оснований для вывода о невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Данный факт свидетельствует о необоснованности квалификации действий Аганиной М.А. по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неявку по вызову налоговой инспекции Аганиной М.А. следует квалифицировать как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает более мягкое наказание, нежели ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, действия Аганиной М.А. следует переквалифицировать на ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, поскольку это будет соответствовать нормам действующего законодательства и не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ суд расценивает в качестве надлежащего, достоверного и допустимого доказательства, оснований ставить под сомнение достоверность информации, следуемой из представленных документов, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания Аганиной М.А. мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, с учетом положения п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Мировой судья считает, что применение административного наказания именно в виде предупреждения не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности. Определение вида санкции в каждом случае привлечения к административной ответственности должно отвечать не только карательной цели наказания, но также быть направлено на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Аганину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления направить для сведения в Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области, Аганиной М.А. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд Самарскойобласти через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Е.В. Чернякова

Решение по делу № 5-209/2019 от 19.03.2019