Решение по делу № 4-84/2020 от 26.02.2020

Дело № 5-84/2020

29MS0040-01-2020-000258-13                                                  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

26 февраля 2020 года                                                                                                     г. Архангельск

            Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского  судебного района г. Архангельска Теркулова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из ИФНС России по г. Архангельску (г. Архангельск, ул. Адмирала Кузнецова, д. 15, корп. 1), в отношении единственного учредителя ООО «Двинастрансресурс» Старкова Павла Викторовича, <дд.мм.гггг2> рождения, уроженца ИНОЕ, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

единственный учредитель ООО «Двинастрансресурс» Старков П.В. не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИФНС России по г. Архангельску), достоверные сведения о руководителе юридического лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Ответственность за данное правонарушение  предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В судебное заседание Старков П.В. не явился, о дате, месте и времени его рассмотрения уведомлялся надлежащим образом. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст. 25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение от получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому дело рассматривается в отсутствие Старкова П.В.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.  

   В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.  

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Как следует из содержания ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, административная ответственность по данной норме наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ (непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом), а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно положений статей 7, 17 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» необходимым условием проведения государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, является достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.

В силу положений статьи 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявитель в подаваемых заявлениях для государственной регистрации подтверждает, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Из материалов дела следует, что руководитель Общества Михайлов З.В. прекратил полномочия единоличного исполнительного органа Общества, в связи с чем, 28.03.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2192901084088 о том, что сведения о руководителе Общества недостоверны.

Факт недостоверности сведений о руководителе Общества подтверждается: заявлением физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме № Р34001 (вх. № 2902260А) от 21.03.2019.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В адрес Общества и единственного учредителя Общества ИФНС России по г. Архангельску направлено уведомление от 04.10.2019 № 2.9-22/38224 с требованием предоставить в регистрирующий орган достоверные сведения о руководителе Общества (далее - уведомление о недостоверности). Срок предоставления достоверных сведений о руководителе истек 07 ноября 2019 года.

Старковым П.В., как единственным учредителем Общества, по состоянию на                       24 декабря 2019 года в регистрирующий орган по месту нахождения Общества не представлены достоверные сведения о руководителе Общества.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Ответственность должностного лица за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, установлена частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Бездействие Старкова П.В. совпадает с составом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений в отношении Общества нарушает права и законные интересы регистрирующего органа, создает препятствия для Инспекции в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, равно как обеспечению их совместимости с иными федеральными информационными системами.

Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о руководителе Общества как участника гражданско-правовых отношений может привести к нарушению публичных интересов, а также нрав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Старков П.В. постановлением начальника ИФНС России по г. Архангельску  от                     11 сентября 2019 года № 29031-375 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ за непредставление в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе ООО «ДВИНАТРАНСРЕСУРС», назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу 30 октября 2019 года.

Ответственность должностного лица за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, установлена частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Действия Старкова П.В.  мировой судья квалифицирует по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Вина Старкова П.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 29031-375 от 11 сентября 2019 года, копией заявления, копией постановления, письменными материалами дела. 

С учетом личности виновного, характера совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить Старкову П.В. административное наказание в виде дисквалификации.             

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

постановил:

единственного учредителя ООО «Двинастрансресурс» Старкова Павла Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде дисквалификации на срок один год.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд                              г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска.

Мировой судья                                                                                                               Т.Р. Теркулова