Решение по делу № 12-23/2014 от 29.10.2014

Дело № 12-23/2014г.

РЕШЕНИЕ

27 ноября 2014 года                                                                                       с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Селищевой А.П.,

С участием пом. прокурора Тербунской районной прокуратуры -Чамурлиевой Т.А.

при секретаре Коротченковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тербунского района Липецкой области на постановление инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД М ОМВД России «Тербунский» Щетинина Н.Н. от 23.10.2014г. о привлечении Бочарова С.В. к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД М ОМВД России «Тербунский» Щетинина Н.Н. от 23.10.2014г., Бочаров С.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ - управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

На указанное постановление прокурором Тербунского района 29.10.2014г. принесен протест, полагал, что оно является незаконным, поскольку в нем отсутствует указание на процент светопропускной способности стекол автомобиля Бочарова С.В., который согласно п.3.5.2 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств должен составлять не менее 70%, а также в связи с тем, что в нарушение требований Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, не указано с использованием какого технического средства производились замеры светопропускной способности стекол автомобиля.

Полагал вынесенное ИДПС группы ДПС ОГИБДД М ОМВД России "Тербунский" Щетининым Н.Н. постановление о привлечении Бочарова С.В, к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ незаконным и подлежащем отмене, производство по делу подлежащим прекращению.

В судебном заседании пом. прокурора Тербунского района Чамурлиева Т.А. поддержала протест по изложенным в нем основаниям, полагала его подлежащим удовлетворению.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Бочаров С.В. полагал вынесенное 23.10.2014г. инспектором Щетининым Н.Н. постановление законным, пояснил, что 23.10.2014г. замеры светопропускной способности стекол его автомобиля с помощью технических средств сотрудником ДПС не производились, поскольку до того как инспектор ДПС Щетинин, принёс прибор для замера светопропускной способности, он снят со стекол автомобиля прозрачную цветную пленку, и произвести технически заме было невозможно.

Инспектор ДПС группы ДПС ОГИБДД М ОМВД России «Тербунский» Щетинин Н.Н., в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, изучив доводы протеста, считаю постановление по делу об административном правонарушении незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на

всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ. на <адрес> Бочаров С.В., управлял автомобилем с установленными на стёклах передних дверей автомобиля плёнками, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности ТС, чем нарушил п.7.3 ОПкД, был привлечен к административной ответственности по ч.3.1. ст. 12.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей. При этом выявленные нарушения устранены им на месте.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно пункту 3.5.2 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств (утвержден Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 года N 720 (в ред. от 10.09.2010 года) светопропускание ветрового стекла, передних боковых стекол и стекол передних дверей (при наличии) должно составлять не менее 70 процентов.

В соответствии с пунктом 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) эксплуатация транспортных средств запрещается в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Из требований пунктов 39, 40, 63, 83, 149 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением

участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 02.03.2009 г. N185 и пунктов 4.1, 4.2, 16.2 Приложения N1 к Приказу МВД России от 07.12.2000 г. N1240 " Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ по техническому надзору", явствует, что при визуальном обнаружении неисправностей или условий, препятствующих эксплуатации транспортного средства, инспектор ДПС ГИБДД имеет право остановить транспортное средство и произвести измерения с применением технического средства.

Вместе с тем. судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований сотрудником ДПС ОГИБДД М ОМВД России "Тербунский" Щетининым Н.Н. измерения светопропускной способности стекол в автомобиле, принадлежащем Бочарову С.В.. не производилось. Таким образом условий, препятствующих эксплуатации транспортного средства установлено не было.

Довод Бочарова С.В.. о том, что инспектор ДПС Щетинин Н.Н., не смог произвести замер, по той причине, что он снял плёнку со стекол автомобиля до того как был произведён замер, не может судом признан как основания, для признания протокола законным, поскольку при таких обстоятельствах в действиях Бочарова С.В., усматривается иной состав административного правонарушения.

С учетом того, что при рассмотрении административного материала в отношении Бочарова С.В.. должностным лицом ГИБДД Щетининым Н.Н. допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8, 30.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД М ОМВД России
«Тербунский» Щетинина Н.Н. от 23.10.2014г. в отношении Бочарова С.В. о признании виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 дней.

Судья /подпись/ А.П. Селищева