Решение по делу № 5-197/2013 от 29.04.2013

Дело <НОМЕР> /2013

Постановление

26 апреля 2013 года                                                                                        г. Энгельс<АДРЕС>

          Мировой судья судебного участка № 5 г. Энгельса Саратовской области Е.А. Котлова (г. Энгельс, Саратовская область, ул. Чапаева, д. 25), при секретаре Шевченко А.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании делооб административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1>,<ДАТА2> рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, <ОБЕЗЛИЧИНО>, <АДРЕС> «а»,

установил:

Согласно поступившему протоколу № 81/03 от 25.03.2013 года об административном правонарушении 25.03.2013 года в 11 часов 00 минут по результатам плановой проверки, проведенной в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляющем деятельность в универсальном - розничном рынке «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: <АДРЕС>, установлено, что директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1> допустил нарушение: на момент проверки не представлена согласованная схема размещения торговых мест на рынке ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» торгового зала <НОМЕР>, что является нарушением п.п. 1 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 30.12.2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», а именно: разрабатывается и утверждается схема размещения торговых мест, а также обеспечивается их предоставление в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В связи с чем, в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ.

В судебное заседание директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом заказной почтовой корреспонденцией (л.д. 35).

Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая положения данной нормы закона, а также  положения п. 6  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1>

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья  приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ разработка и утверждение схемы размещения торговых мест на розничном рынке без согласования с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также с органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией разрабатывается и утверждается схема размещения торговых мест, а также обеспечивается их предоставление в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

            В соответствии с ч. 1 ст. 15 указанного закона торговые места размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с ч. 9 ст. 15 указанного закона организация и предоставление не предусмотренных схемой размещения торговых мест не допускаются.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица (ст. 2.4 КоАП РФ).

По мнению суда, вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1> в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 81/03 от 25.03.2013 года, составленным в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1> по ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ (л.д. 6); извещением (л.д. 7); письменным объяснением администратора торгового зала рынка «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2> от 20.03.2013 года, согласно которому схема размещения торговых мест в торговом зале <НОМЕР> разработана и утверждена управляющей рынком компанией ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» 01.03.2013 г. Схема согласована с органами уполномоченными осуществляющими контроль за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, в настоящее время находится на согласовании с органами Роспотребнадзора (л.д. 8); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического  лица от 19.02.2013 г. № 395-в (л.д. 9-10); уведомлением № 0581 от 20.02.2013 г. (л.д. 11); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 25.03.2013 г. № 395-в (л.д. 12-14); копией свидетельства о государственной регистрации юридическоголица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д. 15);  копией свидетельства о постановке на учет общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в налоговом органе по месту нахождения (л.<АДРЕС>4); копией устава ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.<АДРЕС>7-31); копией приказа от 25.02.2013 года, согласно которой <ФИО1> с 25.02.2013 года приступил к исполнению обязанностей директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д. 32).  

Изучив и оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1> разработал и утвердил схему размещения торговых мест на розничном рынке без согласования с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также с органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, суд квалифицирует действия <ФИО1> по указанной норме КоАП РФ, как разработка и утверждение схемы размещения торговых мест на розничном рынке без согласования с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также с органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Назначая должностному лицу - директору ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1> наказание, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного и, исходя из санкции ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным назначить директору ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1> наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 14.34, ст.ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

постановил:

Должностное лицо - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей 00 копеек, который в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, должен быть уплачен на следующие реквизиты: расчетный счет 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области (ТУ Роспотребнадзора по Саратовской области) БИК 146311001, ИНН 6454073184, КПП 645401001, ОКАТО63250000000, КБК 14100690050056000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Энгельсский районный суд Саратовской области через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мировой судья                                                                                           /подпись/

Верно

Мировой судья Е.А.<ФИО3>