Решение по делу № 4-359/2018 от 25.07.2018

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу г. Архангельск 25 июля 2018 года Мировой судья Белавина И.П., и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Ломоносовского судебного района г.Архангельска, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автовектор», расположенного по адресу: г.Архангельск, пер. Ленинградский1-й, д. 15, корп. 2, ИНН <НОМЕР>, ОГРНЮЛ 1132901003443, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 09 часов 50 минут в районе пр. <АДРЕС>, корп.3 при проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено, что ООО «Автовектор» осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров по автобусному маршруту общего пользования <НОМЕР> «ул.Кедрова - кладбище «Жаровихинское» с использованием автобуса ПАЗ-32054, регистрационный знак <НОМЕР>, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: на указателе маршрута, размещаемом в верхней части лобового стекла, не проставлено наименование конечного остановочного пункта «кладбище Жаровихинское»; на правой стороне кузова по ходу транспортного средства не проставлено наименование конечного установочного пункта «кладбище Жаровихинское»; внутри транспортного средства отсутствует адрес перевозчика, фамилия водителя, фамилия кондуктора (указаны другие фамилии); над задней дверью с внутренней стороны отсутствует табличка с надписью «Выход»; на путевом листе не проставлены показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки.

            ООО «Автовектор» в судебное заседание не явился, представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения, в которых указал, что выявленные нарушения устранены в полном объеме.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие ООО «Автовектор».

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Закон).

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Закона лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>.

На основании п. 3 указанного постановления Правительства РФ в состав деятельности по перевозке пассажиров включаются регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Автовектор» имеет лицензию АСС-29-201416 от <ДАТА5> на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) со сроком действия бессрочно.

Согласно выписке из ЕГРЛ ООО «Автовектор» является юридическим лицом.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Автовектор» подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, актом планового (рейдового) осмотра <НОМЕР> от <ДАТА2> с приложенными фотоматериалами, согласно которым <ДАТА2> в 09 часов 50 минут в районе пр. <АДРЕС>, корп.3 при проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено, что ООО «Автовектор» осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров по автобусному маршруту общего пользования <НОМЕР> «ул.Кедрова - кладбище «Жаровихинское» использованием автобуса ПАЗ-32054, регистрационный знак <НОМЕР>, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Выявлены следующие нарушения: на указателе маршрута, размещаемом в верхней части лобового стекла, не проставлено наименование конечного остановочного пункта «кладбище Жаровихинское»; на правой стороне кузова по ходу транспортного средства не проставлено наименование конечного установочного пункта «кладбище Жаровихинское»; внутри транспортного средства отсутствует адрес перевозчика, фамилия водителя, фамилия кондуктора (указаны другие фамилии); над задней дверью с внутренней стороны отсутствует табличка с надписью «Выход», что является нарушением п. 30, 37, 38 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>. Кроме того, не выполнены требования п. 13 «Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», утвержденных приказом Минтранса РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, так на путевом листе <НОМЕР> от <ДАТА2> уполномоченным лицом, назначаемым решением руководителя предприятия, не проставлены показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, предусмотрена частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Анализируя представленные доказательства, суд находит вину ООО «Автовектор» по части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, события правонарушения и сведения о нем как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Вместе с тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым  общественным отношениям, а также то, что значительного ущерба и неблагоприятных последствий не причинено, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, а также то, что в настоящее время нарушения устранены, о чем представлены соответствующие доказательства, мировой судья считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ суд, установив малозначительность совершенного административного правонарушения, может освободить лицо, его  совершившее,  от  ответственности,  ограничившись  устным  замечанием.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автовектор» прекратить в связи малозначительностью административного правонарушения.

Обществу с ограниченной ответственностью «Автовектор» объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовский районный суд г. Архангельска через мирового судью. Мировой судья И.П.Белавина