Решение по делу № 5-168/2015 от 15.05.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О привлечении к  ответственности за административное правонарушение

15 мая 2015 г.                                                         с. Челно-Вершины

Мировой судья  судебного участка № 160 Исаклинского судебного района Самарской области Жукова Ю.Н.,

С участием :

Лица , в отношении которого возбуждено  производство по делу об административном  правонарушении - Шарапова И.У.

Должностного лица , возбудившего производство по делу об административном  правонарушении , <ФИО1>

 При секретаре судебного заседания  -Моисеевой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении 

Директора ООО « <АДРЕС>» Шарапова И.У. <ДАТА2>о совершении административного  правонарушения , предусмотренного ч.2 ст. 14.16  КоАП РФ ,

у С Т А Н О В И Л :

<ДАТА3> в 22 часа в магазине « Огонек» , принадлежащем ООО « <АДРЕС>» , расположенном в с. Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области в <АДРЕС> Шарапов И.У., нарушил правила продажи алкогольной продукции : 40 бутылок пива «Жигулевское» объемом 0,5 л , 6 бутылок  пива « Клинское»  объемом 2,5 л ,6 бутылок  пива «Толстяк»  объемом 2,1 л. , реализуя указанную продукцию без сопроводительных документов , подтверждающих легальность их оборота .

 Таким образом  директор  ООО « <АДРЕС>» совершил административное  правонарушение , предусмотренное  ч.2 ст. 14.15 КОАП РФ .

В судебном заседании  Шарапов И.У. вину в совершении административного правонарушении не признал и суду показал , что <ДАТА4> поздно вечером  после 22 часов привез товар из г. <АДРЕС> , в том числе и пиво указанных наименований со всеми сопроводительными документами . Выгрузил <ДАТА3>  товар в магазин  « Огонек» в с. Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области в <АДРЕС> а документы на товар , конкретно на алкогольную продукцию , передал в бухгалтерию, для размножения копий в каждую торговую точку . После проведенной проверки от продавцов магазина « Огонек» <ФИО2>. и <ФИО3> узнал , что копии документов , переданных <ДАТА3> в магазин бухгалтером <ФИО4>, <ФИО2> не передала сменщице  <ФИО3> , положив их в магазине под прилавок . Считает , что при наличии в торговой точке  документов на алкогольную продукцию , не предъявленных при проверки , административного правонарушения в его  действиях не имеется .

В судебном заседании  директором ООО « <АДРЕС>» Шараповым И.У. были предъявлены <НОМЕР> от <ДАТА4> на пиво Жигулевское» объемом 0,5 л  и пиво « Клинское»  объемом 2,5 л , пиво «Толстяк»  объемом 2,1 л. с приложенными счет- фактурами и справкой к ТТН , содержащей раздел  Б.

В судебном заседании  должностное лицо , возбудившее производство по делу об административном правонарушении , УУП ОМВД России по <АДРЕС> району Самарской области <ФИО1> суду показал , что <ДАТА3> в составе оперативной группы  в 22 часа он осуществлял проверку по жалобе <ФИО5> о незаконной продаже в магазине « Огонек» алкогольной продукции . В ходе проверки было установлено , что на пиво «Жигулевское» объемом 0,5 л , пиво « Клинское»  объемом 2,5 л , пиво «Толстяк»  объемом 2,1 л. не имелось документов : товаро- транспортных накладных и справок к ним , подтверждающих легальность их оборота . В ходе проверки продавцу <ФИО3> предоставлялось достаточно времени для поиска данных документов в торговом помещении . <ФИО3>Н. осуществлялись звонки , после чего она сообщила , что запрошенных документов на пиво «Жигулевское» объемом 0,5 л , пиво « Клинское»  объемом 2,5 л , пиво «Толстяк»  объемом 2,1 л. в магазине не имеется . Пиво Жигулевское» объемом 0,5 л в количестве 40 бутылок  , пиво « Клинское»  объемом 2,5 л. в количестве 6 бутылок   , пиво «Толстяк»  объемом 2,1 л.в количестве 6 бутылок было в присутствии понятых в ходе осмотра места происшествия опечатаны и изъяты .

 Показания <ФИО1> подтверждены показаниями свидетелей <ФИО6>, <ФИО7>., участвовавших в составе оперативной группы при проверки магазина , показаниями понятых <ФИО8> и <ФИО9>, показаниями продавца <ФИО3>Н.

Свидетели <ФИО6>, <ФИО7> <ФИО>.. <ФИО8> и <ФИО9> суду показали , что проверка длилась около часа , продавцу предоставлялось  время для отыскания и предъявления документов , но продавец после длительных поисков и ряда телефонных звонков  документы  проверяющим не передала .

Свидетель <ФИО12> суду показала , что  <ДАТА3> с 22 часов по 23 часа в ходе проверки магазина « Огонек» , принадлежащего ООО « <АДРЕС>»,   сотрудникам полиции она не могла предъявить товаро- транспортные накладны с приложенными к ним справками на пиво «Жигулевское» объемом 0,5 л , пиво « Клинское»  объемом 2,5 л , пиво «Толстяк»  объемом 2,1 л., поскольку не знала о месте их нахождения . Ее сменщица <ФИО2> поручив днем <ДАТА3>  товар, в том числе пиво Жигулевское» объемом 0,5 л , пиво « Клинское»  объемом 2,5 л , пиво «Толстяк»  объемом 2,1 л. ,  и документы на него , сдав смену в 19 часов , не передала ей документы и не указала на место их хранения.

Свидетель <ФИО2>Д. суду показала , что  днем <ДАТА3> во время работы в магазине приняла от Шарапова И.У. товар , в том числе пиво «Жигулевское» объемом 0,5 л , пиво « Клинское»  объемом 2,5 л , пиво «Толстяк»  объемом 2,1 л. . Документы на пиво вечером примерно в 18 часов занесла в магазин бухгалтер <ФИО4>  . Документы она положила под прилавок  , а не в папку , где хранятся все документы на алкогольную продукцию , передать сменщице <ФИО3>Н. их забыла .

Свидетель <ФИО4> суду показала , что <ДАТА3>  директор Шарапов И.У. передал ей для изготовления копий во все торговые помещения  документы на вновь поступившую алкогольную  продукцию , в том  числе пиво «Жигулевское» объемом 0,5 л , пиво « Клинское»  объемом 2,5 л , пиво «Толстяк»  объемом 2,1 л. , которые она примерно в  18 часов 30 минут принесла  в магазин « Огонек» и передала продавцу <ФИО2>..

Суд , исследовав представленные суду доказательства в их совокупности , считает , что вина директора ООО « <АДРЕС>» Шарапова И.У. в совершении административного правонарушения , предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КОАП РФ , доказана суду в полном объеме .

Согласно ч.2 ст. 14.16 КОАП РФ состав административного правонарушения  образуют действия ( бездействия ), должностных лиц  ,при которых  допускается оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от  2 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ) АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ»оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

 В указанной статье сказано , что  пиво так же является алкогольной продукцией .

В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ от  2 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ) АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

(пп. 2 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ)

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ)

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ)

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

(пп. 5 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ)

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55, продавец обязан своевременно в наглядной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Пунктами 12 и 139 Правил продажи закреплена обязанность продавца иметь в торговой точке документы на продаваемую продукцию и представлять их по первому требованию покупателю или контролирующему органу.

Факт не предъявления товаро- транспортных накладных и  сопроводительных к ним  документов, указанных в ч.1 ст. 10 ФЗ РФ от  2 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ) АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ» на спиртосодержащую продукцию: пиво «Жигулевское» объемом 0,5 л , пиво « Клинское»  объемом 2,5 л , пиво «Толстяк»  объемом 2,1 л. , подтверждено показаниями <ФИО1>,  <ФИО6>, <ФИО7>., <ФИО9>, <ФИО8>   в момент  проверки магазина « Огонек»,  принадлежащего ООО « <АДРЕС>» , расположенного в с. Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области в <АДРЕС> <ДАТА3> с 22 часов 22 минут  до 23 часов , что так же отражено в протоколе осмотра места происшествия от <ДАТА3>   .

 Из показаний свидетеля <ФИО2>. следует , что она не передавал <ФИО3> документов на принятую ей продукцию в том числе пиво «Жигулевское» объемом 0,5 л , пиво « Клинское»  объемом 2,5 л , пиво «Толстяк»  объемом 2,1 л..

Таким образом директор ООО « <АДРЕС>» , вступивший в должность  с <ДАТА8> , о чем суду представлен приказ  <НОМЕР> от <ДАТА8> ООО « <АДРЕС>» , являющийся единоличным учредителем ООО « <АДРЕС>»   , не  обеспечил соблюдение правил продажи алкогольной продукции в магазине « Огонек» , принадлежащем ООО « <АДРЕС>» , расположенном в с. Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области в <АДРЕС> при розничной продаже <ДАТА3> в 22 часа 22 минуты 40 бутылок пива «Жигулевское» объемом 0,5 л , 6 бутылок  пива « Клинское»  объемом 2,5 л ,6 бутылок  пива «Толстяк»  объемом 2,1 л. , реализуя указанную продукцию без сопроводительных документов , подтверждающих легальность их оборота.

Протокол об административном правонарушении 14 <НОМЕР> от <ДАТА9> не может быть принят судом как надлежащее доказательство по делу , поскольку в нарушении требований ст. 28.2 КОАП РФ составлен в отсутствие лица , не уведомленного о дне и времени его составления , без вручения ему копии протокола , без предоставления  Шарапову И.У. права ,  дать объяснения  по поводу выявленного в отношении него административного правонарушения , предоставления доказательств своей защиты  , что подтверждено   в судебном заседании УУП <ФИО13>, понятыми <ФИО8> и <ФИО9>

Выявленные в ходе судебного разбирательства допущенные процессуальные нарушения были устранены судом в ходе рассмотрения дела по существу .

Оснований к освобождению от административной ответственности Шарапова И.У.  суд не находит.

При назначении наказания, суд учитывает , данные о личности лица , в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении .

Смягчающим наказание  обстоятельством суд усматривает предоставление суду документов на алкогольную продукцию , подтверждающих  легальность ее оборота , что позволяет суду  принять решение о применении наказания без конфискации изъятой в ходе осмотра места происшествия продукции .

Обстоятельств , отягчающих наказание , судом не установлено .

Руководствуясь ч.2 ст. 14.16     КоАП РФ , мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным  директора ООО « <АДРЕС>» Шарапова И.У. в  совершении административного правонарушения , предусмотренного  ч.2 ст. 14.16   КоАП  РФ , и привлечь его к административной ответственности , назначив наказание в виде административного штраф в размере 10000 ( десяти тысяч     ) рублей  без конфискации алкогольной продукции , изъятой в ходе осмотра места происшествия <ДАТА3>

Обязать Шарапова И.У.          перечислить сумму административного  штрафа в течение 60 суток  со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам : Счет 40101810200000010001 , КБК 1881 16 080 1001 6000 140 , ИНН 6317021970, КПП 631601001, УФК по Самарской области , ОКТМО 36646000, КА 528 . БИК 043601001. УИН <НОМЕР>

Постановление может быть обжаловано в Исаклинский  районный суд Самарской области в течение 10 суток  через мирового судью .

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 кодекса РФ об АП будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 кодекса РФ об АП.

Копию мотивированного постановления стороны имеют право получить 19 мая 2015 г.День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья                 подпись                                               Ю.Н. Жукова .