Решение по делу № 3-667/2021 от 20.10.2021

Дело № 5-667/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2021 года г. МахачкалаМировой судья судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы Рамазанов Э.И., расположенный по адресу: Республика Дагестан, г.Махачкала, ул.Ирчи Казака, д.2 «а», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, работающего в ООО «Строительно-Телекоммуникационное управление-11», зарегистрированном по адресу: Республика <АДРЕС>, пр.И.Шамиля, 1,

УСТАНОВИЛ;

Мировому судье судебного участка №15 Советского района г.Махачкала поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, и приложенный к нему материал.

Из протокола об административном правонарушении следует, что <ФИО1> нарушен срок представлния в налоговый орган бухгалтерской отчетности за 2020 год.

<ФИО1>, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела, в зал суда не явился. Наличие сведений о надлежащем извещении <ФИО1> дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи..

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с требованиями названного Кодекса протокол об административном правонарушении представляет собой основной процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности. Иные доказательства по делу могут лишь дополнять протокол об административном правонарушении, но не могут его заменять.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА4> N 343.

Из представленного в материалах дела Уведомления <НОМЕР> от <ДАТА5> о необходимости явки для участия при составлении протокола не усматривается, когда оно было отправлено и было ли вообще отправлено <ФИО1>

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен в отношении <ФИО1> <ДАТА6> в его отсутствие.

На запрос суда от <ДАТА7> <НОМЕР> о предоставлении суду сведений (трек номер) о том, было ли Уведомление <НОМЕР> от <ДАТА5> направлено <ФИО1>, и когда, был ли он уведомлен о необходимости явки для участия при составлении протокола, должностное лицо, составившее протокол, представило в суд копию Уведомления <НОМЕР> от <ДАТА5> (которое имелось в деле), копию протокола об административном правонарушении, а также копию Списка внутренних почтовых отправлений от <ДАТА8> с квитанции об оплате услуг почты от <ДАТА9>

Таким образом, судом установлено, что в материалах дела отсутствуют и должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении в отсутствие <ФИО1>, не представлены в суд сведения (трек номер, почтовое уведомление или иные) о направлении <ФИО2> Уведомления <НОМЕР> от <ДАТА5>.

Таким образом, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении требования статьи 28.2 КоАП РФ соблюдены не были.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол, об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

Допущенное по данному делу нарушение требований КоАП РФ о порядке привлечения лица к административной ответственности, свидетельствующее о нарушении права <ФИО1> на защиту, является существенным.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении <ФИО1>, подлежит прекращению.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ;

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, работающего в ООО «Строительно-Телекоммуникационное управление-11», зарегистрированном по адресу: Республика <АДРЕС>, пр.И.Шамиля, 1, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Махачкалы, через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Э.И. РамазановПостановление вступило в законную силу:   «       »                   2021года

Срок предъявления к исполнению два года 

копия верна Э.И.Рамазанов