Решение по делу № 5-38/2015 от 16.02.2015

Дело №5-38/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2015 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы Шайхгаджиев <ФИО>., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Абдуллаевой <ФИО>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Абдуллаевой <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, с высшим образованием, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

                                               У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления заместителя прокурора г.Махачкалы от 03.02.2015г. в ходе проведенной 22.01.2015г. проверки установлено, что в 2010г. Абдуллаева <ФИО>. зарегистрировалась в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя, указав вид деятельности - операции с драгоценными металлами, камнями и изделиями из них. В последующем 03.06.2010г. стала на специальный учет в Прикаспийскую ГИПН. Затем, она по семейным обстоятельствам прекратила предпринимательскую деятельность, о чем получила свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от 11.10.2012г. Однако, в нарушение требований ст. 13 Федерального закона от 26.03.1998г. №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», постановления Правительства РФ от 28.09.2000г. №731 «Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности » и пункта 18 инструкции «О специальном учете организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями», утвержденной приказом министерства финансов РФ №51-н от 16.06.2003г., не сообщила об этом Прикаспийскую ГИПН для снятия со специального учета.

В судебном заседании Абдуллаева <ФИО>. пояснила, что действительно осуществляла предпринимательскую деятельность связанную с драгоценными металлами, камнями и изделиями из них, однако в конце 2012 года она прекратила предпринимательскую деятельность. О том, что необходимо сняться со специального учета Прикаспийской ГИПН в связи с прекращением предпринимательской деятельности она не знала, и никто об этом ей не сообщил.

Выслушав Абдуллаеву <ФИО>. и исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 6.16, ч. 2, ст. 6.31, ч.4 ст. 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5 2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ

Как видно из материалов дела в 2010г. Абдуллаева <ФИО>. зарегистрировалась в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя, указав вид деятельности - операции с драгоценными металлами, камнями и изделиями из них. В 03.06.2010г. Абдуллаева <ФИО>. стала на специальный учет в Прикаспийскую ГИПН, по видам деятельности: «производство ювелирных изделий» (ОКВЭД-36.22.5); «оптовая торговля ювелирными изделиями» (ОКВЭД - 51.47.34).

На основании свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от  11.10.2012г. Абдуллаева <ФИО>. прекратила свою предпринимательскую деятельность. 03.02.2015г. по результатам проведенной прокуратурой г.Махачкалы 22.01.2015г<ДАТА> проверки в отношении Абдуллаевой <ФИО>. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ.     

Сроки предоставления информации об изменении данных утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.06.2003г. №51-н, принятым во исполнение Федерального закона №41-ФЗ от 11.10.2012г. «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и Постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2000 г. №731 «Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности».

Так, пунктом 18 Инструкции «О специальном учете организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями», утвержденной указанным приказом, установлен 20-дневный срок в случае изменения данных, занесенных в карту  постановки на специальный учет индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении Абдуллаевой <ФИО>. сведений о прекращении деятельности в уполномоченный орган, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь по прошествии 20 дней с момента изменения данных, то есть с 01.11.2012г.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности Абдуллаевой <ФИО>., исходя из ч.1 ст.4.5 КоАП РФ истек 01.02.2013г<ДАТА> Указанный срок является пресекательным и продлению либо восстановлению не подлежит.

При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Абдуллаевой <ФИО>. подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10, 29.11  КоАП РФ, мировой судья

                                           П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Абдуллаевой <ФИО2> прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.1 КоАП РФ  в Кировский районный суд г.Махачкалы в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                            <ФИО>. Шайхгаджиев