Решение по делу № 4-120/2013 от 18.03.2013

Дело № 4-120/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

   г. Онега                                                                                                              18 марта 2013 года

            Мировой судья судебного участка № 1 Онежского района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении закрытого акционерного общества «Агростройсервис», расположенного по адресу: г. Онега Архангельской области, пр. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

                                                                 установил:

в отношении ЗАО «Агростройсервис» государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и  Ненецком автономном округе  <ФИО1> составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которому ЗАО «Агростройсервис» не  представило документы, необходимые для проведения проверки по требованию № 10-9445-12-ЗП от 10 декабря2012 г.  в срок до 19 декабря 2012 г.

           В судебное заседание законный представитель ЗАО «Агростройсервис» не явился, извещён надлежащим образом, возражений не представил, никаких ходатайств не заявлял.    

            На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено без участия законного представителя ЗАО «Агростройсервис».

            Изучив письменные материалы дела, мировой судья пришёл к выводу, что в действиях  ЗАО «Агростройсервис» имеется состав административного правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.  

Установлено, что  30 ноября 2012 г. руководителем государственной инспекции  труда в Архангельской области  и Ненецком автономном округе издано  распоряжение  № 7-2317-12-ОБ\03-08\24\1 о проведении проверки   в ЗАО «Агростройсервис» с целью осуществления федерального государственного контроля за соблюдением трудового законодательства  и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового  права,  защиты прав и интересов работников.  10 декабря 2012 г.  государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и  Ненецком автономном округе  <ФИО1> в адрес ЗАО «Агростройсервис»  направлено  требование № 10-9445-12-ЗПо предоставлении  документов, необходимых для проведения проверки. Требование  получено  представителем ЗАО «Агростройсервис»  по доверенности  13 декабря 2012 г. (л.д.16).

Согласно  требованию от 10 декабря 2012 г. ЗАО «Агростройсервис»   необходимо было представить  следующие документы:

-     заверенные  копии  свидетельства о регистрации организации,   ИНН,   ОГРН, ОКВЭД, выписку из ЕГРЮЛ, Устав, документы, устанавливающие полномочия  органов управления;

-       пояснения, на какой стадии банкротства находится  предприятие, кто ведёт дела в качестве управляющего;

-    копию решения  Арбитражного суда о признании  ЗАО «Агростройсервис»   банкротом, об утверждении  конкурсного управляющего <ФИО2>, приказ о банкротстве ЗАО «Агростройсервис»  (при наличии)  и прекращение  полномочий органов управления  и другие решения  судов, имеющие  непосредственное отношение  к процедуре банкротства  организации;

-         сведения  о  блокировании  счетов организации;

-         список сотрудников ЗАО «Агростройсервис»;

-       правила внутреннего трудового  распорядка, коллективный договор, положение о хранении  и использовании персональных данных  работников,  положение об оплате проезда к месту отпуска  и обратно, а  также сведения об ознакомлении  работников с указанными документами;

-    документы,  регулирующую оплату труда, выплату премий,  надбавок   в  организации  (положение  о премировании, положение  об установлении   системы оплаты труда работников);

-          документы согласно Приложению <НОМЕР> к запросу;

-   сведения о количестве работников предпенсионного возраста, о беременных женщинах  и  лицах с семейными обязанностями (осуществляющими  уход за детьми до 3-х лет, лицам, воспитывающим детей без матери, осуществляющими уход за  детьми- инвалидами  и т.д.),  есть ли работники инвалиды, несовершеннолетние, иностранные граждане, их количество;

-     трудовые договоры и дополнительные соглашения с работниками, приказы  о приёме на работу (с приложением личных заявлений);

-         график отпусков 2012 г., приказы на отпуск (с приложением личных заявлений);

-         копию штатного расписания на 2012 г.;

-         копию трудовой книжки по указанным сотрудникам, личные карточки формы Т-2;

-       графики сменности, табеля учёта рабочего времени за период с апреля 2012 г. по настоящее время;

-     данные  по начислению и выплате заработной платы, отпусков,   больничных  листов,  выплат при увольнении и иных выплат (расчётные листки, платёжные ведомости, платёжные поручения и реестры к ним, записку-расчёт с апреля 2012 г. по настоящее время);

-     копию книги учёта движения трудовых книжек (записи с января 2012 г. по настоящее  время);

-          приказы на увольнение, личные заявления работников;

-          другие  документы, затрагивающие  трудовые правоотношения  работников.

Указанные документы необходимо было представить в срок до 19 декабря 2012 г. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> каб. <НОМЕР>.  Данная информация  по указанному адресу в установленный срок не поступила.

В силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют сведения о выполнении ЗАО «Агростройсервис» требования о предоставлении  документов в Государственную инспекцию труда Архангельской области и НАО в срок до 19 декабря 2012 г. и что были предприняты все зависящие меры для его исполнения.  

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит сведения, установленные  ст.28.2 КоАП РФ. Положения ст. 51 Конституции РФ и ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ разъяснены, о времени и месте составления протокола законный представитель ЗАО «Агростройсервис»   извещён. (л.д.28).

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, руководствуясь ст. ст. 2.4, 4.1, 29.9-29.11, ст. 19.7 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Закрытое акционерное общество «Агростройсервис» виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить  административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить: УФК по Архангельской области (Государственная инспекция труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе); р/с <НОМЕР> наименование банка получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, г. <АДРЕС>; БИК банка получателя 041117001; КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, код ОКАТО 11401000000; КБК 15011690050056000140.

            Вещественных доказательств  и процессуальных издержек по делу нет.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района.

            В случае неуплаты штрафа в установленные ст.32.2. КоАП РФ сроки лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

            Постановление может быть обжаловано в Онежский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления  через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                            Е.Г. Дейнекина

Согласовано: «_____»________2013 г.

Мировой судья____________Е.Г.Дейнекина