Решение по делу № 3-361/2017 от 25.07.2017

Дело № 5-361/2017 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 июля 2017 годаг.Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка № 120 Кизлярского района РД Силина К.Н., исполняющая обязанности мирового  судьи судебного участка № 65 Кизлярсокго района РД, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденное по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Гамзаевой           <ФИО1>, <ДАТА2>,

у с т а н о в и л:

На рассмотрение мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД поступило дело об административном правонарушении о привлечении Гамзаевой А.М.  к административной ответственности по 7.19 КоАП РФ.

Данный протокол подлежит возвращению должностному лицу, которое его представило, по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. В соответствии с п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

 Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Из протокола об  административном правонарушении серии <НОМЕР>усматривается, что 19 апреля 2017 годав 13 часов 40 минут был  выявлен факт самовольного подключения  Гамзаевой А.М. к газораспределительной сети через резиновый  шланг домовладения в <АДРЕС>.

Ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ наступает за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 7.19 КоАП инкриминируемое Гамзаевой А.М. деяние относится к административным правонарушениям в области собственности, однако в нарушение требований ст. 25.2 КоАП РФ к участию в деле не привлечен потерпевший,  не представлено  постановление об  отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Гамзаевой А.М. по  факту незаконного потребления газа,  что  является препятствием для правильной квалификации  совершенного  деяния. 

П. 5 ст. 29.1 КоАП РФ обязывает судью при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Из положений ст. 26.1 КоАП РФ, следует, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
         Однако из предоставленных суду материалов, не представляется возможным установить указанные в ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Учитывая указанные обстоятельства, протокол об административном правонарушении в отношении Гамзаевой А.М. по ст. 7.19 КоАП РФ, подлежит возврату в ОМВД России по Кизлярскому району РД, в связи с неправильным составлением протокола, а также неполнотой предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении Гамзаевой <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ возвратить в ОМВД России по Кизлярскому району РД для устранения недостатков, допущенных при его составлении.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

                   Мировой судья                                                       К.Н.Силина