Решение от 15.04.2019 по делу № 5-150/2019 от 15.04.2019

дело № 5-17-150/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19-а                                       «15» апреля 2019 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Кадыков <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении председателя Товарищества собственников жилья  <НОМЕР> «50 лет Ленинского комсомола» Кравченко <ФИО2>, <ДАТА2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,

установил:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>  следует, что ТСЖ <НОМЕР> «50 лет Ленинского комсомола» в установленный уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки в срок с <ДАТА4> по <ДАТА5>, не представил в Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, часть документов, указанных в п.13 Распоряжения о проведении внеплановой проверки от <ДАТА6> <НОМЕР>, а именно: смету доходов и расходов на содержание общего имущества, утвержденная общим собранием ТСЖ <НОМЕР> «50 лет Ленинского комсомола»  для начисления платы за содержание жилья, действующая в проверяемом периоде с января по май 2018 года; протокол решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. 4 микрорайон в г. <АДРЕС> об утверждении сметы доходов и расходов на содержание жилья, действующей в проверяемом периоде с января по май 2018 года (реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений, список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании,  повестка общего собрания собственников, сведения о месте  размещения повестки собрания, опросные листы с результатами голосования), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, воспрепятствовав тем самым законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) в сфере муниципального жилищного контроля по проведению проверки или уклонению от такой проверки.

Председатель ТСЖ <НОМЕР> «50 лет Ленинского комсомола» <ФИО3>, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, о чем свидетельствует почтовое уведомление, в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил письменное заявление  о рассмотрении дела без его участия, с протоколом согласен в полном объеме, вину признаёт.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что председатель ТСЖ <НОМЕР> «50 лет Ленинского комсомола» <ФИО3> обоснованно привлечен к административной ответственности, исходя при этом из следующего.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы (часть 5 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА7> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения председателя  юридического лица ТСЖ <НОМЕР> «50 лет Ленинского комсомола» <ФИО3> к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ послужило предоставление не в полном объеме в рамках внеплановой документарной проверки, проведенной в отношении ТСЖ <НОМЕР> «50 лет Ленинского Комсомола»  должностным лицом Комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город <АДРЕС> в срок к с <ДАТА8> по <ДАТА5>,  документов указанных в  п.13 Распоряжения о проведении внеплановой проверки от <ДАТА6> <НОМЕР>, а именно: смету доходов и расходов на содержание общего имущества, утвержденная общим собранием ТСЖ <НОМЕР> «50 лет Ленинского комсомола»  для начисления платы за содержание жилья, действующая в проверяемом периоде с января по май 2018 года; протокол решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. 4 микрорайон в г. <АДРЕС> об утверждении сметы доходов и расходов на содержание жилья, действующей в проверяемом периоде с января по май 2018 года (реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений, список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании,  повестка общего собрания собственников, сведения о месте  размещения повестки собрания, опросные листы с результатами голосования), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, воспрепятствовав тем самым законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) в сфере муниципального жилищного контроля по проведению проверки или уклонению от такой проверки, что подтверждается уведомлением  о проведении внеплановой проверки от <ДАТА9> <НОМЕР>, содержащее требование о представлении запрашиваемых документов и сведений с <ДАТА8> по <ДАТА10> с копией распоряжения о проведении внеплановой проверки<НОМЕР> от <ДАТА11>, которое было вручено председателю ТСЖ <НОМЕР> «50лет Ленинского комсомола» <ФИО3>  <ДАТА12>, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА13>, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>.

Данные доказательства суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина председателя ТСЖ <НОМЕР> «50лет Ленинского комсомола» <ФИО3> в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение, действия правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ, как несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Как установлено  в судебном заседании  и подтверждается материалами дела председатель ТСЖ <НОМЕР> «50лет Ленинского комсомола» <ФИО3> впервые совершил административное правонарушение. Причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены. Материальный ущерб отсутствует.

Обстоятельствами,  смягчающими ответственность председателя ТСЖ <НОМЕР> «50лет Ленинского комсомола»  <ФИО3>суд признаёт признание вины, раскаяние в содеянном.   

Таким образом, с учетом характера впервые совершенного председателем ТСЖ <НОМЕР> «50лет Ленинского комсомола»  <ФИО3> административного правонарушения, обстоятельств его совершения, возможно назначение указанному лицу наказания в виде предупреждения.

Учитывая обстоятельства дела, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья                                                             

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  <░░░░░> «50░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ <░░░2> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.            

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░