Решение по делу № 5-106/2021 от 15.04.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об  ответственности  за  административное правонарушение №5-106/2021 15 апреля 2021г. г. Самара, ул. Путейская, 29 Мировой судья судебного участка № 15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Напреенко И.В., рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении в отношении ТСЖ «Монолит - 2000», ИНН 63120413349, юридический адрес: г.о. Самара, ул. Ташкентская, д. 196, УСТАНОВИЛ: 09.03.2021 в 15.10ч. установлено, что ТСЖ «Монолит - 2000» является владельцем специального счета №<ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта от 14.01.2014 по многоквартирному дому, расположенному: г.Самара, ул.Ташкентская, 196. ТСЖ «Монолит - 2000» в установленный законом срок до 25.01.2021 за 4 квартал 2020 не представило в Государственную жилищную инспекцию по Самарской области сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете. Информации по предоставлению сведений не имеется. Действия ТСЖ «Монолит - 2000» квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ТСЖ «Монолит - 2000» не явился, извещен. Заявлений и ходатайств не представлено. Согласно представленным письменным объяснениям Терёхина А.А., до 17.05.2020 он являлся председателем правления товарищества, в настоящее время в связи с пандемией не представляется возможным провести собрание собственников жилья по выбору правления товарищества и его председателя, однако он фактически продолжает исполнять обязанности председателя и предоставляет отчеты ежемесячно. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащим извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ТСЖ «Монолит - 2000» по имеющимся в деле доказательствам. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что действия ТСЖ «Монолит - 2000» правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. В соответствии с частью 3 статьи 172 ЖК РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. Согласно ч.3 ст. 10 Закон Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» владелец специального счета обязан ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган государственного жилищного надзора Самарской области сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. В соответствии с п.2.3 главы 2 Постановления Правительства Самарской области от 10.04.2013 № 150 (ред. от 11.05.2018г.) «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Самарской области», Государственная жилищная инспекция Самарской области осуществляет следующие полномочия: осуществление деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований посредством организации и проведения проверок, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений. Факт совершения ТСЖ «Монолит - 2000» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств: -протоколом об административном правонарушении от 09.03.2021 №П-20-12-36, составленным уполномоченным должностным лицом государственным жилищным инспектором Самарской области, специалистом управления координации жилищного надзора и муниципального контроля Акберлиной Д.А.; - уведомлением от 16.02.2021 о вызове представителя ТСЖ «Монолит - 2000» на составление протокола об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ; - уведомлением о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта от 14.01.2014; - реестром отчетов по спецсчетам. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ. Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и их взаимную связь в совокупности, находит вину ТСЖ «Монолит - 2000» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установленной. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II указанного Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством. Вместе с тем, в данном случае необходимо учитывать следующие положения закона. Согласно статье 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества (часть 1 статьи 147 ЖК РФ). К обязанностям данного органа, в силу статьи 148 ЖК РФ относятся: соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества; контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов; составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения; управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им; наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их; заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности; созыв и проведение общего собрания членов товарищества; выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. С учетом сложившейся эпидемиологической обстановкой с коронавирусной инфекцией в г.Самара и невозможностью проведения собрания собственников жилья из-за ограничений по проведению массовых мероприятий и в связи с этим невозможностью переизбрать орган правления ТСЖ, в компетенцию которого входит предоставление отчетностей, установленных при рассмотрении дела обстоятельств и характера административного правонарушения, принимая во внимание, что ежемесячные отчеты товариществом сданы, суд признает совершенное административное правонарушение малозначительным и с применением ст. 2.9 КоАП РФ считает возможным освободить ТСЖ «Монолит - 2000» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. В связи с объявлением устного замечания и в соответствии с пунктом 2 абзаца второго части 1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Монолит - 2000» подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать ТСЖ «Монолит - 2000» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и на основании ст.2.9 КоАП РФ освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Монолит - 2000» по ст. 19.7 КоАП РФ прекратить, в связи с объявлением устного замечания. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья И.В.Напреенко