Решение по делу № 5-235/2019 от 14.08.2019

№ 5-142-235/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 августа 2019 года                                                             пр.Ленина, 67А, г.Волгоград Мировой судья судебного участка №142 Волгоградской области Л.И.Короткова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «НТЦ «ФОРУМ» Дятлова Юрия Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ,  зарегистрированного и проживающего по адресу <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной статьей 13.34 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «НТЦ «ФОРУМ», зарегистрированного по адресу г. Волгоград, ул.Хользунова, д.36/1 и являющегося оператором связи, Дятлов Ю.А. не исполнил обязанности по ограничению и возобновлению доступа к информации распространяемой посредством информационно-телекомуникационной сети «Интернет», доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в порядке установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации», чем нарушен п.1, п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», что было выявлено в результате проверки, проведенной Управлением Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия 02 июля 2019 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «НТЦ «ФОРУМ» Дятлов Ю.А. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с частью2 статьи 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении    которого    ведется    производство    по   делу   об административном  правонарушении,  дело  может  быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени  рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об   отложении  рассмотрения  дела  либо  если  такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая, что директорООО «НТЦ «ФОРУМ» Дятлов Ю.А. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступило, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Мировой судья, исследовавматериалы дела, приходит к следующему. В соответствии со статьей13.34 КоАП РФ неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В результате рассмотрения материалов, предоставленных в Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия из ФГУП «ГРЧЦ» (исх. от 02.07.2019 № 09-00 0800/1229), было выявлено следующее:

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-технический центр «Форум» (далее - ООО «НТЦ «Форум») осуществляет лицензируемый вид деятельности - оказание телематических услуг связи на основании лицензии № 130082 (предоставление абонентам услуг доступа в сети "Интернет", выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), с нарушением требований п. 1, п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». Согласно п. 1ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Согласно п. 5ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». На основании ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведется единая Автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - ЕАИС). Данный реестр ведется всоответствии с Правилами создания, формирования и ведения ЕАИС, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила ведения ЕАИС). Порядок получения доступа операторамсвязи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», к информации, содержащейся в ЕАИС, утвержден приказом Роскомнадзора от 21.02.2013 №169 (далее - Порядок получения доступа). В соответствии с п. 2 Порядка получения доступа, направленного на реализацию императивного требования закона об ограничении оператором связи доступа к таким сайтам, оператору связи обеспечен круглосуточный автоматический режим выгрузки из реестра перечня доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет». В соответствии с п. 10 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ - В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет". Из материалов, предоставленныхв Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия ФЕУП "ЕРЧЦ" (акт мониторинга №34/113) следует, что ООО «НТЦ «Форум» не в полном объёме выполняет требования пункта 1, пункта 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» (оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Мониторинг проводился с помощьютехнического средства контроля (аппаратный агент АС "Ревизор"), установленного на сети связи ООО «НТЦ «Форум» по договору №001/34-2019 от 14.03.2019.

Количество адресов ресурсов в сети «Интернет» содержащего информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, доступ к которым оператор связи не ограничил на 01.07.2019: 10 шт. Адреса ресурсов в сети«Интернет» содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, доступ к которым оператор связи не ограничил: https://zarenreich.ws/rm2016/ https://blog.daniyar.info/2015/12/%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BE-%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%B8-D0%BD%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%B5%D0%B3%D0%BE-%D0%BC%D0%B0%D0%B3%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D0%B0-

%D 1 %85%D0%B0%D 1 %81 %D0%B8%D0%B5%D0%B2%D0%B0/ https://wirade.ru/cgi-bin/wirade/YaBB.pl?board=polit;action=display;num=l 133125125 https://ru.wikiislam.net/wiki/%D0%94%D0%B5%D0%B9%D1%81%D1 %82%D0%B2%D0%B8%D1% 82%D0%B5%D0%BB%Dl%8C%D0%BD%D0%BE_%D0%BB%D0%B8_%D0%BF%D0%BE%D0°/B4%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D1%8F%D1%8E%D1 %89%D0%B5%D0%B5_%D0%B1%DO%BE%DO%BB%D1%8C%D1%88%D0%B8%D0%BD%D 1 %81 %D 1 %82%D0%B2%D0%BE_%D0%BC%D1%83%D 1 %81 %D 1 %83%D0%BB%D1%8C%D0%BC%D0%B0%D0%BD_%D0%BC%D0%B8%D%80%D0%BD%Dl%8B%D0%B5_%D0%B8_%Dl%83%D0%BC%D0%B5%Dl%80%D0%B5%D0°/BD%DO%BD%D 1 %8B%D0%B5 http://tubesh.com/watch?v=5P5kGoODqgw http://tubesh.com/channel?id=UCM7ftUQGgpGIeBGI3wbWMEQ http ://videopas. info/onlain/smotretjazV0WkxYQ1kyZDg http://tubesh.com/watch?v=eyoepXbplWg http://tubesh.com/watch?v=TPEНAzmg2zgI http://turkiston.net Таким образом,ответственным должностным лицом оператора связи ООО «НТЦ «Форум» не исполнена обязанность по ограничению и возобновлению доступа к информации распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в порядке установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации», чем нарушен п.1, п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». Согласно выписке из ЕГРЮЛдиректором ООО «НТЦ «Форум» является Дятлов Ю.А., который соответственно несёт ответственность за деятельность организации. Административное правонарушение совершено в форме бездействия, местом совершение административного правонарушения является место, где должны быть совершены действия связанные с выполнением директором ООО «НТЦ «Форум» Дятловым Ю.А. обязанности по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяемым посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Анализ и оценка изложенныхдоказательств свидетельствует о том, что в действиях директора ООО «НТЦ «ФОРУМ» Дятлова Ю.А. имеется состав правонарушения, предусмотренного статьей 13.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания руководителю ООО «НТЦ «ФОРУМ» Дятлову Ю.А. мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих административную ответственность(ст.4.2 КоАП РФ), и отягчающих обстоятельств (ст.4.3 КоАП РФ) административную ответственность руководителя ООО «НТЦ «ФОРУМ» Дятлова Ю.А. не установлено.

С учетом изложенного, мировой судья находит вину директора ООО «НТЦ «ФОРУМ» Дятлова Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.34 КоАП РФ, доказанной, в связи с чем, полагает необходимым привлечь его к административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного ируководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

          Признать директора ООО «НТЦ «ФОРУМ» Дятлова Юрия Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.34 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 3000 (трех тысяч) рублей, который должен быть оплачен по следующим реквизитам: Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия) л/с 04291А19200 ИНН 3444116115 КПП 344401001 банк получателя отделение Волгоград г.Волгоград БИК 041806001 р/с 40101810300000010003 ОКТМО 18701000 КБК 09611690040046000140 УИН 09600000000019670519, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копию документа, свидетельствующегооб оплате административного штрафа, направить мировому судье судебного участка № 142 Волгоградской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Жалоба на постановление поделу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления - мировому судье судебного участка № 142 Волгоградской области, либо непосредственно в Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда. Мировой судья:Л.И.Короткова