Решение по делу № 2-132/2017 от 01.03.2017

№ 2-132/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ01 марта 2017 года г.Барнаул

 Мировой судья судебного участка №6 Центрального района г.Барнаула Мамонтова Н.Б., при секретаре: Комковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Центрального района г.Барнаула в интересах Омельченко <ФИО1> к Управлению социальной защиты населения по г.Барнаулу о взыскании недополученной суммы компенсации,УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г.Барнаула обратился к мировому судье в интересах Омельченко А.А. с указанным иском. В обоснование указано, что Омельченко А.А. является ветераном труда Алтайского края и на основании п. п. 3, 4 ст. 3 Закона Алтайского края от 03.12.2004N 61-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельным категориям ветеранов"  имеет право на предоставление  мер социальной поддержки. С  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Омельченко А.А.             назначена денежная компенсация  в размере 50%  расходов на оплату  на  оплату коммунальной услуги «отопление». В нарушение закона льгота по оплате коммунальной услуги в виде тепловой энергии (отопление) рассчитывалась не из общей площади принадлежащего Омельченко А.А.   жилого помещения, а исходя из льготной площади  жилого помещения в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,  при общей площади квартиры  <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

За период с  <ОБЕЗЛИЧЕНО> годасумма недоплаты составила  1156,33   руб. Указанную сумму компенсации  расходов по оплате коммунальной услуги «отопление» процессуальный истец просил взыскать с ответчика в пользу   материального истца. 

 В судебном заседании представитель прокурора на иске настаивала. 

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований  по указанным в отзыве основаниям. Правильность расчета размера компенсации  не оспаривала.

Материальный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства,  мировой судья приходит к следующему.

   В силу ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

  Меры социальной поддержки ветеранов труда на территории Алтайского края установлены Законом Алтайского края от 03.12.2004 N 61-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов".

В соответствии со ст. 2, 3  закона Алтайского края от 03.12.2004 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» ветеранам труда  предоставляется мера социальной поддержки в виде   компенсации расходов  на оплату  в   размере    50%    коммунальных   услуг    (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах установленных нормативов потребления оказанных услуг).

 Форма, порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан, в том числе и ветеранам труда, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определены Законом Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае".

В соответствии со ст. 2 данного Закона N 156-ЗС меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

         Согласно ст.4 данного Закона N 156-ЗС компенсация назначается уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения. Размер компенсации определяется уполномоченным органом как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными нормативными правовыми актами и законами Алтайского края, указанными в статье 1 настоящего Закона. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяются организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - организации-поставщики услуг). Выплата компенсаций осуществляется ежемесячно до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения населением платы за жилое помещение и коммунальные услуги по выбору гражданина путем перечисления сумм компенсаций на имеющиеся или открываемые в выбранных гражданином банках личные счета либо через организации федеральной почтовой связи.

   Как установлено судом и подтверждается материалами дела,  Омельченко А.А.   является ветераном труда.

   Установлено  и подтверждается материалами дела, что Омельченко А.А.                принадлежит 1\2 доля в праве общей долевой  собственности  на квартиру  <НОМЕР>, по <АДРЕС>, общей <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

 В судебном заседании установлено, что Омельченко А.А. обеспечивается мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

   Из материалов дела следует, что льгота по отоплению предоставлялась истцу за период   с    <ОБЕЗЛИЧЕНО> из расчета площади жилого помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> при общей площади <ОБЕЗЛИЧЕНО>

   Постановлением Администрации Алтайского края N 126 от 01.04.2008 утверждены Правила определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату услуг жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае.

Согласно п.п. 2,14,15,16 Правил Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - "компенсация") назначается гражданину (далее - "льготополучатель") по одному жилому помещению, где он зарегистрирован в установленном порядке по месту жительства или по месту пребывания либо по месту его фактического проживания. Размер компенсации ежемесячно определяется каждому льготополучателю индивидуально как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате всех потребляемых льготополучателем жилищно-коммунальных услуг (далее - "денежный эквивалент"), на которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края ему установлены данные меры. Расчет денежного эквивалента производят организации - поставщики услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края по определению мер социальной поддержки в натуральной форме. Денежный эквивалент определяется по каждой жилищно-коммунальной услуге исходя из платежа за жилое помещение и коммунальные услуги, определенного в соответствии с жилищным законодательством и фактически оплаченного льготополучателем за месяц, предшествующий месяцу определения денежного эквивалента.

 Законом Алтайского края от 10.07.2012 № 58-ЗС «О внесении изменении в отдельные законы Алтайского края», вступившим в законную силу с 24.07.2012, внесены изменения в Закон №61-ЗС, согласно которым компенсация  50 процентов расходов на оплату отопления предоставляется в пределах  установленных нормативов потребления  услуги и краевых стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых при  предоставлении мер социальной поддержки.

Исходя из системного толкования приведенных норм, следует, что до июля 2012 г. законодательство, регулирующие спорные правоотношения  не предусматривало возможность использовании  при расчете денежного эквивалента мер социальной поддержки, а также при определении  компенсации  социальной или иной  нормы жилой площади, кроме обшей площади жилого помещения.

Согласно расчету  процессуального истца, недополученная сумма компенсации  расходов   составляет  1156,33 руб.,  при этом производя расчет истец руководствовался Постановлениями   администрации г.Барнаула от 26.12.2008 № 4397, от 26.01.2010 № 290 « Об оплате жилищно-коммунальных услуг», Решениями управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 24.12.2010г № 2782, от 27.12.2011 №519.Ответчиком возражений против  представленного расчета, контрасчет, не представлены. 

При указанных обстоятельствах мировой судья, приходит к выводу, что истцом недополучена льгота в размере    1156,33  руб.

Согласно п. 3 ст.7 Закона Алтайского края № 156-ЗС от 27.12.2007г. «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае»,  суммы компенсации, не полученные гражданином по вине уполномоченного органа или организации-поставщика услуг, выплачиваются за истекший период без ограничения срока.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу об удовлетворении исковых  требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить.

Взыскать с  Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу в пользу Омельченко <ФИО1>  недополученную  сумму компенсации расходов по оплате коммунальной услуги «отопление» в размере 1156,33 рублей за счет средств бюджета Алтайского края.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе подать заявление о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано:  в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано сторонами в Центральный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке через мирового судью в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                      Мировой судья                                                                                         Н.Б.  Мамонтова