Решение от 06.08.2013 по делу № 5-382/2013 от 06.08.2013

Дело № 5-382/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Каргаполье ул.Грейдерная, 1                                                               06 августа 2013года

Мировой судья судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области Мамонтова С.Г<ФИО1>,

 с участием помощника прокурора Каргапольского района Павлова И.П., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Чащиной Нины Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей и зарегистрированной в  <АДРЕС>, работающей заведующей муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Незабудка», не привлекавшейся в течение календарного года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны,

у с т а н о в и л :

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад  «Незабудка»  является муниципальным образовательным учреждением, финансируется из местного бюджета Каргапольского района Курганской области.

Согласно ч.6 ст.33 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. №3266-1 (в ред. от 31.12.2005г.) право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). С момента создания и по 30.06.2013 года муниципальное казанное дошкольное образовательноеучреждение детский сад «Незабудка» осуществляет образовательную деятельность, не имея на то лицензии.

Заведующая муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Незабудка»  Чащина Н.В. в судебном заседании вину признала, пояснила, что ее принимаются все меры для получения лицензии, в настоящее время устраняются нарушении в области пожарной безопасности. Для получения заключения Роспотребнадзора необходимо сделать пристрой, но пока денежные средства Администрацией Каргапольскогорайона не выделены.

 Прокурор <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, поскольку каких-либо последствий совершенное правонарушение не повлекло, заведующая детским садом Чащина Н.В. принимает исчерпывающие меры по получению лицензии.

Виновность заведующей МКДОУ детский сад «Незабудка» Чащиной Н.В. в совершенииадминистративного правонарушения, подтверждается представленными письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, собственными объяснениями Чащиной Н.В., согласно которым с 2011 года она является заведующей МКДОУ детский сад «Незабудка». Данное учреждение осуществляет свою деятельность без наличия лицензии. Для получения лицензии необходимо заключение роспотребнадзора и госпожнадзора. С заявлением в госпожнадзор не обращалась в связи с тем, что не устранены все выявленные нарушения.

Чащина Н.В. является должностным лицом - заведующей МДОУ детский сад «Незабудка», которое является юридическим лицом, в связи с этим Чащина Н.В. имела реальную возможность выполнить все действия по соблюдению правил лицензирования при осуществлении образовательной деятельности.

Чащина Н.В. как руководитель учреждения должна была и могла знать о необходимости получения лицензии на осуществление образовательной деятельности, но заведомо зная об отсутствии лицензии на осуществлении образовательной деятельности в возглавляемом ею учреждении, осуществляла образовательную деятельность и как руководитель организовывала осуществление данного вида деятельности.

Согласно ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 г. N 174, установлен порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и образовательных организаций.

Таким образом установлено, что в настоящее время МКДОУ детским садом  «Незабудка» осуществляется образовательная деятельность, подлежащая лицензированию в установленном законом и нормативными правовыми актами, следовательно в действиях Чащиной Н.В. как руководителя образовательного учреждения имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Обязательность получения МКДОУ детский сад «Незабудка» лицензии на осуществление образовательной деятельности подтверждена положениями Федеральным закона «Об образовании».

Оценивая роль Чащиной Н.В. в совершении данного правонарушения и обстоятельства при которых правонарушение было совершено, суд считает, что в действиях Чащиной Н.В. не усматривается прямого умысла на совершение правонарушения. Характер данного правонарушения не указывает на негативное отношение Чащиной Н.В. к установленному порядку осуществления образовательной деятельности. В результате совершенного правонарушения не наступило каких-либо последствий и документов, указывающих обратное, в суд не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Чащиной Н.В.,  судья не усматривает.

Учитывая, что правонарушение данного вида совершено Чашиной Н.В. впервые, ранее она к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, тяжких последствий в результате содеянного не наступило, однако принимая во внимание факт длительного непринятия мер по исполнению требований закона, при наличии реальной возможности для устранения указанных нарушений, мировой судья считает необходимым назначить Чащиной Н.В. наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в виде предупреждения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.20 ч.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.20 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,  ░░░ ░░░░░░░░. 

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░