Решение от 14.05.2021 по делу № 5-274/2021 от 14.05.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении наказания по делу об административном правонарушении.

п.Усть-Ордынский 14 мая 2021 года

Мировой судья судебного участка №134 Эхирит-Булагатского района Иркутской области Быстрова Н.С., в помещении аппарата мирового судьи, расположенном по адресу: Иркутская область, п.Усть-Ордынский, ул.Ленина,18А, рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>. (дело №5-274/2021), представленный УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе <АДРЕС> области (Межрайонное), предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

ДАГЛАЕВА <ФИО1> года рождения, <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, являющегося начальником ФКУ ИК <НОМЕР> ГУФСИН России по Иркутской области, расположенного по адресу: Иркутская область, Эхирит-Булагатский район, <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - начальником начальник ФКУ ИК <НОМЕР> ГУФСИН России по Иркутской области, Даглаев Л.Г. в нарушение требований, предусмотренных п.2.2 ст. 11 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" <ДАТА> 2020 года на бумажном носителе представил в Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное), предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - апрель 2020г. на 151 застрахованное лицо. После установленного законодательством срока, а именно <ДАТА>2020г. страхователем предоставлены сведения СЗВ-М с типом «дополняющая» за отчетный период апрель 2020г. в отношении троих застрахованных лиц: <ФИО2> СНИЛС (141-313-969-30), <ФИО3> СНИЛС (134-367-878-82), <ФИО4> СНИЛС (070-615-286-44). Ранее информация о данных застрахованных лицах в представленных сведениях по форме СЗВ-М с типом «исходная» за апрель 2020г. отсутствовала.

Действия Даглаева Л.Г. административным органом квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании Даглаев Л.Г. не присутствовал, о времени и месте был уведомлен надлежащим образом, с заявлением либо ходатайством не обращался. В судебное заседание от представителя Даглаева Л.Г. - Шабаева А.В. поступило ходатайство о рассмотрении протокола об административном правонарушении в их отсутствие, направив письменные объяснения.

Согласно п.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении дела либо такое ходатайство оставлено судом без удовлетворения.

Мировой судья приходит к выводу о рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья пришел к убеждению, что вина должностного лица в совершении вменяемого административного правонарушения нашла свое полное подтверждение.

Частью 1 ст.28.3 КоАП РФ предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с п.4 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ должностные лица государственных внебюджетных фондов имеют право на составление протоколов об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. страхователь обязан ежемесячно представить органам пенсионного фонда РФ не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы). Статьей 8 частью 2 настоящего закона установлено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Сведения направляются в форме (форма СЗВ-М), установленной Постановлением Правления ПФР РФ №83п от 01.02.2016г.

Таким образом, сведения о застрахованных лицах за апрель 2020г. были представлены в электронном виде - <ДАТА>2020г. Даглаевым Л.Г. представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2020 года на 3 застрахованных лиц, отсутствовавших в СЗВ-М (исходная).

Вина руководителя - главы начальником ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области Даглаева Л.Г. в совершении инкриминируемого как должностному лицу административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>., в котором изложены место, время совершения и событие административного правонарушения;

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА>.;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в которой приведены полные сведения ФКУ «ОИК <НОМЕР> ГУФСИН России по Иркутской области, из данной выписки следует, что учреждение зарегистрировано, поставлено на учет в пенсионном органе, главой является Даглаева Л.Г.;

- уведомлением <НОМЕР> от 19.03.2021г. о времени и месте составлении административного протокола, адресованного Даглаеву Л.Г., полученное 23.03.2021г, что подтверждается почтовым уведомлением;

- копией сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2020г., поступивших 17.05.2020г.

- копией извещения о доставке отчета в УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области в электронном виде <ДАТА>2020г.

- копией сведений о 3 застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2020г.

Таким образом, мировой судья считает, что бездействие Ф ФКУ «ОИК №1 ГУФСИН России по Иркутской области по Иркутской Даглаева Л.Г. следует квалифицировать по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Изложенные выше доказательства являются допустимыми, оснований не доверять им не имеется.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении Даглаеву Л.Г. административного наказания по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который как видно из материалов дела ранее не привлекался к административной ответственности.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В связи с чем, указанные положения не применимы в отношении Даглаева Л.Г. привлекаемого по ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает для должностных лиц наказание виде штрафа от 300 руб. до 400 руб.

Мировой судья не усматривает обстоятельств, отягчающих административную ответственность. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, относит совершение правонарушения впервые.

Учитывая изложенное, суд считает возможным подвергнуть Даглаева Л.Г. административному наказанию, предусмотренному санкцией ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, штрафу в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ <░░░5> - ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.15.33.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░ 04344026250, ░░░ 3808096980, ░░░ 380801001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03100643000000013400, ░░░░ 40102810145370000026 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 012520101, ░░░ 392 116 012 300 60 000 140, ░░░░░ 25657000.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №134, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.