Решение по делу № 4-896/2019 от 15.08.2019

Дело № 5-896/2019

УИД29MS0015-01-2019-005285-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 августа 2019 года                                                                                                          г. Котлас

            Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Русский стиль» Емельяновой Е.В.1, ...

у с т а н о в и л:

Емельянова Е.В.1, являясь генеральным директором ООО «Русский стиль» нарушила срок представления сведений о среднесписочной численности работников за 2018 год, при сроке предоставления, установленном п.3 ст. 80 НК РФ, не позднее 21.01.2019 года, отчетность предоставлена в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 25.01.2019 года.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Емельянова Е.В.1 извещалась надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явился. Несмотря на почтовые извещения, направленные ей органом почтовой связи в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»,  Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234, зарегистрированного  Минюсте России 26.12.2014 г. № 35442, Емельянова Е.В.1 не явилась за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган на основании Приказа ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» проинформировал мирового судью и возвратил заказанное письмо на судебный участок № 2 Котласского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.

         По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Емельяновой Е.В.1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

   В соответствии с положениями п.3 ст.80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «Русский стиль» является Емельянова Е.В.1, то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанной организации. В том числе, в ее обязанности входит осуществление контроля за своевременным представлением необходимой документации в налоговые органы.

Емельянова Е.В.1, являясь должностным лицом, сведения о среднесписочной численности работников за 2018 год при сроке предоставления не позднее 21.01.2019 года представила 25.01.2019 года по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается информационным сообщением оператора связи (рег. № 744675607).

Вина Емельяновой Е.В.1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом № 02-22/29041905111376000005 об административном правонарушении от 27.06.2019 года, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства о налогах и сборах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. О дате, месте и времени составлении протокола Емельянова Е.В.1 извещалась заблаговременно, что подтверждается уведомлением. Однако, не воспользовалась правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по его содержанию. В связи с чем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол в отсутствие Емельяновой Е.В.1

Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

При указанных обстоятельствах действия Емельяновой Е.В.1 мировой судья квалифицирует по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок, оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, полагаю  возможным назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ для лиц данной категории.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий.

Также отсутствуют основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, для должностных лиц составляет менее пятидесяти тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Русский стиль» Емельянову Е.В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

        Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Межрайонная ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - 2904) расчетный счет получателя платежа  4010 181 05 000 000 100 03;  ИНН 290 400 9699; БИК 041 117 001; КПП 290401001; КБК 182 116 0303 001 6000 140;  ОКТМО  11710000. УИН не присвоен.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       М.В. Евграфова