Решение по делу № 5-193/2021 от 01.06.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.о.  Чапаевск Самарская область 01 июня 2021 года

Резолютивная часть постановления оглашена 01 июня 2021 года.

Постановление в окончательной форме изготовлено 03 июня 2021 года.

Мировой судья судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В.,

рассмотрев дело №5-193/2021 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шкапина Юрия Владимировича, <ДАТА4> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

26.04.2021 года государственный жилищный инспектор Самарской области <ФИО1> составила протокол №г.о.Ч-95754 об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Шкапина Ю.В. за невыполнение законного предписания Государственной жилищной инспекции №г.о.Ч-95754 от 26.04.2021г. об устранении нарушений лицензионных требований при осуществлении управления многоквартирным домом №8 по ул.Медицинская в г.Чапаевске, не выполнен демонтаж кладовой из силикатного кирпича с под лестничным маршем на первом этаже в подъезде №4, в установленный срок до 16.04.2021г.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Шкапин Ю.В. не явился надлежащим образом извещался о дне и времени слушания дела. Направленный конверт с судебной повесткой  возвращен с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об  административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях директора индивидуального предпринимателя Шкапина Ю.В. содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора» и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Из материалов дела следует, что 03.02.2021г. государственным жилищным инспектором Самарской области <ФИО1> индивидуальному предпринимателю Шкапину Ю.В. выдано предписание №г.о.Ч-92113 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, с требованием в срок до 16.04.2021г. устранить нарушение, выявленное по адресу: г.Чапаевск, ул.Медицинская, д.8, а именно, выполнить демонтаж кладовой под первым лестничным маршем в подъезде №4.

22.04.2021г. на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя южного управления жилищного надзора <ФИО2> №г.о.Ч-95754 от 19.04.2021г. государственным жилищным инспектором Самарской области <ФИО1> проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлен факт неисполнения требования, указанного в предписании №г.о.Ч-92113 от 03.02.2021г., в связи с чем 26.04.2021г. в отношении индивидуального предпринимателя Шкапина Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При этом надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии с договором №1 от 01.03.2019г. управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Самарская область, г.Чапаевск, ул.Медицинская, д.8, осуществляет ИП Шкапин Ю.В. на основании лицензии №063000559 от 19.02.2019г.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, выполнение которых обязательно для собственников жилищного фонда или уполномоченных управляющих и организаций различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, в целях обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда.

Положениями раздела III вышеуказанных правил определены нормы содержания помещений и придомовых территорий, в том числе лестничных клеток. Так, согласно п.3.2.15 использование лестничных клеток, а также площадок под первым маршем лестницы для размещения мастерских, кладовых и других целей не допускается. Под маршем лестниц в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитков, ограждаемых несгораемыми перегородками.

Вместе с тем, в нарушение установленной нормы под лестничным маршем на первом этаже в подъезде №4 многоквартирного дома по адресу: Самарская область, г.Чапаевск, ул.Медицинская, д.8, смонтирована кладовая из силикатного кирпича. Предписание, выданное индивидуальному предпринимателю Шкапину Ю.В. в целях устранения выявленного нарушения установленной нормы технической эксплуатации жилищного фонда, им  не исполнено, нарушение не устранено.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Шкапин Ю.В., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, его вина подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д.3); распоряжением от 12.01.2021г. (л.д.18); актом проверки и предписанием об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 03.02.2021г. (л.д.16,17); актом проверки от 23.04.2021г. (л.д.5).

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности индивидуального предпринимателя Шкапина Ю.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.24 ст.19.5, ст.ст. 29.9-29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Признать индивидуального предпринимателя Шкапина Юрия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.

Получатель: Получатель: УФК по Самарской области (ГЖИ СО), л/с 04422000280; р/с: 4010 1810 8220 2001 2001 в Отделение Самара; БИК: 043601001; ИНН: 6317038043; КПП: 631101001; ОКТМО: 36750000; КБК 730 116 01193 01 0005 140; УИН 0319939420210426957540001.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области по адресу: Самарская область, г.Чапаевск, ул.Пионерская, д.1, каб.13 (нарочно либо электронной связью - sud119@smsso.ru).

В случае непредставления квитанции об уплате назначенного штрафа постановление будет передано в территориальный отдел судебных приставов по вашему месту жительства для исполнения в принудительном порядке.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                               Н.В. Шевченко

<ОБЕЗЛИЧЕНО>