Решение от 16.05.2019 по делу № 5-227/2019 от 16.05.2019

Дело № 5-227/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 мая 2019 года                                                                  г. Мурманск

          Мировой судья судебного участка № 1 Первомайского района г. Мурманска (г. Мурманск, ул. Халтурина, 1) Алиева Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьи 15.33.2  КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Вересова <ФИО1>, <ДАТА2> <АДРЕС>,  

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.01.2019 года № 1182, в ходе проверки соблюдения законодательства о страховых взносах и иных нормативных правовых актов, установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице генерального директора Вересова С. И. в нарушение ч. 2.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ несвоевременно представило сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-М) за август 2018 года. Срок предоставления СЗВ-М за август 2018 года не позднее 17 сентября 2018 года. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице генерального директора Вересова С. И. представило СЗВ-М за август 2018 года 18.09.2018 г., что подтверждается извещением о доставке ТКС от 18.09.2018 г.

В судебное заседание генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Вересов С. И. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие и применить ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.

Мировой судья считает, возможным рассмотреть дело в отсутствие генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Вересова С. И., просившего рассмотреть дело в сое отсутствие.   

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за  непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Федеральный закон №27-ФЗ от 01.04.1996 года «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях.

В соответствии с ч.2.2 ст. 11 Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Мировым судьей установлено, что в ходе проверки соблюдения законодательства о страховых взносах и иных нормативных правовых актов, установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице генерального директора Вересова С. И. в нарушение ч. 2.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ несвоевременно представило сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-М) за август 2018 года. Срок предоставления СЗВ-М за август 2018 года не позднее 17 сентября 2018 года. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице генерального директора Вересова С. И. представило СЗВ-М за август 2018 года 18.09.2018 г., что подтверждается извещением о доставке ТКС от 18.09.2018 г.

Вина генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Вересова С. И. подтверждается:  протоколом № 1182 об административном правонарушении от 28.01.2019 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведениями о застрахованных лицах, извещением о доставке по ТКС, выпиской из ЕГРЮЛ, не доверять вышеуказанным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется.  

При назначении административного наказания должностному лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из структуры и содержания правовой нормы, закрепленной в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, одним из условий действия соответствующей диспозиции является совершение административного правонарушения, которое выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 ноября 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон N 294-ФЗ) (часть 1 статья 1 указанного Федерального закона).

Между тем административное правонарушение по настоящему делу выявлено должностным лицом Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска не по результатам проведения мероприятий по контролю, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ, а вследствие исполнения данным органом своих функций, связанных с осуществлением организации и ведения персонифицированного учета застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования; контроля за своевременным и полным поступлением страховых взносов; сбором и учетом страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию.

Таким образом, оснований для замены административного наказания в виде штрафа предупреждением не имеется.

С учетом всех обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Вересову С. И. наказание в виде административного штрафа, которое достигнет целей наказания.

Руководствуясь статьями 29.7 - 29.11  КоАП РФ, мировой судья 

     П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.15.33.2  ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04494000230)

░/░: 40101810040300017001

░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░

░░░: 044705001

░░░: 5191120055

░░░: 519001001

░░░░░ 47401000000

░░░: 39211620010066000140

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                 (<░░░░░░░░░░>)                     ░. ░. ░░░░░░

<░░░░░░░░░░>