Решение по делу № 5-112/2017 от 14.03.2017

 Дело №5- 112/2017г.

       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 марта 2017 года                                                                                                                г. Махачкала<АДРЕС>

Мировой судья  судебного участка №17 Советского района г.Махачкалы Саидахмедов А.А,  рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного по адресу: г. Махачкала, ул. <АДРЕС>,  по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

          В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> поступил с Управления муниципального жилищного контроля Администрации <АДРЕС>, административный протокол и приложенный материал в отношении юридического лица ООО  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

          Согласно протоколу об административном правонарушении от 03 02 2017 года следует, что ООО  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,осуществляющая деятельность по управлению и обслуживанию многоквартирных домов, было выдано предписание № 0552 от 26 01 2017 года об устранении нарушения жилищного законодательства, со сроком исполнения до 02 02 2017 года. Проведенной проверкой установлено, что данное предписание не исполнено, о чем составлен акт проверки № 400 от 02 02 2017 года.

     Действия ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

     В суд явился законный представитель юридического лица ООО  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО1>, ему были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и  ст. 51 Конституции РФ. Он не признал факт административного правонарушения и пояснил, что Управлением муниципального жилищного контроля Администрации <АДРЕС> было вынесено определение о продлении срока исполнения предписания до <ДАТА2> Протокол об административном правонарушении от 03 02 2017 года  составлен без его участия,   а в графе протокола: « Объяснение  законного представителя…» и в графе « Лицо (законный представитель…) указаны ложные сведения о том, что законный представитель для дачи объяснений не явился. Уведомление о составлении протокола он не получал. Просит прекратить дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

          Выслушав объяснение <ФИО1> и изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по административному делу по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» подлежит прекращению.

          В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по дела об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

         Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

          Показания данные в судебном заседании руководителем ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» заслуживают внимания и подтверждаются материалами дела. Исследование протокола об административном правонарушении показало, что протокол об административном правонарушении от 03 02 2017 года составлен с грубыми нарушениями закона: составлен без участия законного представителя юридического лица, а в графе протокола « Объяснение  законного представителя…» и в графе « Лицо (законный представитель…) указаны неправильные сведения: « для дачи объяснений не явились». В материалах дела отсутствует уведомление вызове законного представителя ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» для составления протокола об административном правонарушении. В нарушении законодательства к материалам дела приложены копии предписания и акта проверки, вместо подлинников.

         Из письма Управления муниципального жилищного контроля Администрации <АДРЕС> следует, что предписание № 0552 от 26 01 2017 года об устранении нарушения жилищного законодательства, в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было продлено,  со сроком исполнения до 15 03 2017 года. Несмотря на то, что срок исполнения предписания № 0552 от 26 01 2017 года был продлен, главным специалистом <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

          Согласно ст.26.2 ч.3 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

                    Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законом субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

                     Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

          С учетом изложенного, суд считает, что доказательств, подтверждающих виновность  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ  и опровергающих  доводы законного представителя юридического лица в материалах административного дела отсутствуют, таким образом суд считает необходимым прекратить дело в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в связи с отсутствием  события административного правонарушения.

          Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

          Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

          Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

              На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

 Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ - прекратить,  за отсутствием события административного правонарушения.

                  Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

                  Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г. Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                                            А.А. Саидахмедов