Решение по делу № 5-126/2016 от 01.04.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Шигонского судебного района <АДРЕС> области Костин <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ в отношении юридического лица: Администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 33,

установил:

<ДАТА2> установлено, что юридическое лицо: Администрация сельского поселения с. <АДРЕС> (далее - Поселение), не выполнило в срок до <ДАТА3> предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданное должностным лицом, осуществляющим государственный пожарный надзор, а именно: 1) в населенных пунктах сельского поселения (с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> на указателях у пожарных гидрантов не нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточников (Нарушение норм пожарной безопасности ННБ 160-97 п. 1.3, п. 2.7) 2)Улично-дорожная сеть (дороги местного значения) населенных пунктов сельского поселения не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности, а именно, проезды предназначенные для движения пожарных машин не соответствуют общим тpeбoвaниям предъявляемым к дороге, как транспортному сооружению в части касающихся трибований предъявляемых к ширине полос движения, количеству полос движения, конструкции дорожной одежды и виду покрытия: дорожное покрытие частично асфальтировано - с. <АДРЕС> (Новая, Луговая); дорожное покрытие из грунта - с. <АДРЕС> (улицы Крестьянская, Аэродромная). <АДРЕС> - (улицы Приовражная, Чапаева, Лесная, Школьная, Безводовка, Колхозная, Ореховка» ( Строительные нормы и правила СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» п.2.9*, п.6.18* таблица 9, п.6.19, п.6.1 приложение 1 п.2*; строительных норм и правил СНиП 2.05.02.85 «Автомобильные дороги п.7.1, п.7.2, п.7.3, п.7.4 таблица 27, п.7.39 таблица 37, п.7.41 таблица 38; Правила противопожарного режима в Российской Федерации пункт 75, СП 42.13330.2011 «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений» п. 15.1, Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР> п. 4); 3) В населенных пунктах <АДРЕС> не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны, участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах (не привлекается население к работе по предупреждению и тушению пожаров) (Федеральный закон РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» ст. 19); 4)Вцелях целенаправленного информирования жителей о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности не организовано издание и распространение рекламной продукции, устройство тематических выставок и смотров (Федеральный закон РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» ст. 25); 5) Для населенного пункта <АДРЕС> не разработаны меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы (Федеральный закон РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» ст. 19); 6) Не разработаны нормативные акты органа местного самоуправления по вопросам финансового, материально - технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения (Федеральный закон РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» ст. 19), т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Поселения Лисина <ФИО> пояснила, что для выполнения п.1 предписания необходимы большие затраты, но денежных средств на это у Поселения в бюджете недостаточно. После истечения срока предписания в с. <АДРЕС> создана добровольна пожарная дружина. В с. <АДРЕС> такая дружина не создавалась, т.к. считают нецелесообразным, поскольку в селе имеется пожарная часть. Администрация проводит определенную работу по информированию жителей Поселения в области противопожарной безопасности, размещения памяток, а также через издание «<АДРЕС> вестник». Указанные в предписание нарушения не оспаривает, с рассрочкой или отсрочкой исполнения предписания не Поселение не обращалось.

Выслушав пояснения представителя Поселения, изучив материалы дела, суд находит вину Поселения доказанной.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, является основанием привлечения субъекта к административной ответственности по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.

Вина Поселения в совершении указанного правонарушения доказывается протоколом об административном правонарушении, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, актом проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>, запросом об исполнении предписания; ответом на запрос о выполнении предписания; Уставом сельского поселения с. <АДРЕС>, свидетельствами о постановке на учет юрлица в налоговом органе, о ГРЮЛ.

Поселение обладает правами юридического лица, и в соответствии с законом несет соответствующую ответственность, в т.ч., и за административные правонарушения. Также Поселение формирует свой бюджет.

Доводы представителя юрлица о том, что у Поселения нет необходимых собственных денежных средств для реализации противопожарных мероприятий, не имеют правового значения при рассмотрении данного дела, и такие обстоятельства не могут служить в качестве основания для освобождения от административной ответственности. Представитель Поселения в суде не отрицал факт невыполнения предписаний в срок, а также не оспаривал законность предписания, с отсрочкой или рассрочкой не обращался. Кроме того, по мнению суда, Поселение имело возможность выполнить в срок пункты 5, 6, предписания, поскольку не требовалось вложения больших денежных средств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

На основании ст. 19.5 ч.12, ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо: Администрацию сельского поселения с. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области признать виновным по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в силу по реквизитам: Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Код ОКТМО <НОМЕР>; Р/с <НОМЕР>; Наименование банка: Отделение по <АДРЕС> области Волго-Вятского главного управления Центробанка РФ; БИК <НОМЕР> КБК <ОБЕЗЛИЧИНО>.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья