Решение по делу № 5-701/2019 от 18.11.2019

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2019 года г. Самара г. Самара<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области - мировой судья судебного участка № 133 Волжскогосудебного района Самарской области Колоярова Е.В., рассмотрев материалы дела № 5-701/19 обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в Вейс Лидии Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Вейс Л.А., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», допустила захламление и загрязнение данного земельного участка отходами производства и потребления в виде строительных и бытовых отходов,  тем самым  совершила правонарушение, предусмотренное ч. ст. 8.2 КоАП РФ.

Вейс Л.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие. Защитником Вейс Л.А. Москалевой А.В., действующей по доверенности, представлены в суд возражения относительно протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Вейс Л.А., в которых она просит рассмотреть дело без ее участия, а также просит прекратить производство по делу за отсутствием в действиях Вейс Л.А. события и состава администратиного правонарушения, предусмотреного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, так как понятия «захламление» и «загрязнение» Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. не содержит, инспекцией не установлено, что отходы производства и потребления образовались в результате деятельности, осуществляемой Вейс Л.А., а также что отходы производства и поребления принадлежат ей. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером  <НОМЕР> Вейс Л.А. не принадлежит, в связи с прекращением права собствености. Также считает, чтот протокол об административном правонарушении составлен преждевременно до истечения срока, предоставленого для устранения нарушения - 21.09.2019 г.

Должностное лицо - ведущий специалист инспекции по охране окружающей среды администрации муниципального района Волжский Самарской области <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что протокол об административном правонарушении был составлен в отношении Вейс Л.А., поскольку отходы находились на ее земельном участке, устанавливать принадлежность отходов, администрация не уполномочена. На момент составления протокола Вейс Л.А. являлась собствеником земельного участка.

В судебном заседании исследовались следующие  материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от 21.08.2019 г. № 02-35В/2019;

- уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 12.08.2019 г.;

- акт осмотра земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> от 07.08.2019 г.;

- фототаблица к акту осмотра от 07.08.2019 г.;

- выписка из ЕГРН;

- копия уведомления о вручении почтового отправления;

- квитанции об отправлении заказанной корреспонденции;

- списки отправлений;

- претензия об устранении административного нарушения от 21.08.2019 г., срок исполнения до 21.09.2019 г.;

- возражения по делу об административном правонарушении;

- публичная кадастровая карта;

- уведомление о государственной регистрации прекращения права от 02.10.2019 г..

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи  8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Исследованными доказательствами по делу установлен факт несоблюдения Вейс Л.А. экологических требований при обращении с отходами производства и потреблении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности виновности Вейс Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. 

Доводы защитника Москалевой А.В. о том, что отходы производства и потребления на земельном участке образовались в результате деятельности третьих лиц, а также, что земельный участок ей не принадлежит, судом признаны несостоятельными, поскольку на момент выявления правонарушения - 07.08.2019 г., Вейс Л.А. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, что подтверждается выпиской из ЕРГН, а также уведомлением Управления Росреестара по Самарской области <НОМЕР> от 02.10.2019 г. о государственной регистрации прекращения права, согласно которому право собственности Вейс Л.А. на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, прекращено 02.10.2019 г. на основании ее заявления от 25.09.2019 г. Таким образом, являясь собственником земельного участка Вейс Л.А. обязана была  нести бремя ответственности по соблюдению требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Доводы защитника о том, что в действиях Вейс Л.А. отсутствует событие административного правонарушения, на том основании, что Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не содержит таких понятий как «захламление» и «загрязнение», образующих объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, не свидетельствует о соблюдении Вейс Л.А. требований положений ч.ч.1,2 ст. 51 вышеуказанного закона.

Доводы защитника о том, что протокол об административном правонарушении, составлен в отношении Вейс Л.А. до истечения срока, предоставленного для устранения нарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку  признаки совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлены 07.08.2019 г., и  выявленные нарушения  образуют самостоятельный состав данного правонарушения, независимо от того были бы ли они устранены в установленный срок.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение и личность виновной. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность виновного по данному делу судом не установлено.

Руководствуясь ч. 1 ст. 8.2 ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11  КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Вейс Лидию Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Денежные средства перечислить по реквизитам: Получатель УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области) ИНН 6315800805 КПП 631501001 р/с 40101810822020012001 Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Самара) БИК 043601001 ОКТМО 36701000 КБК 80611625050010000140. Постановление мирового судьи может быть обжаловано в течение 10 дней в Волжский районный суд Самарской области через судебный участок № 131 Волжского судебного района Самарской области. Мировой судья Е.В.Колоярова