Решение от 27.02.2017 по делу № 5-16/2017 от 27.02.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

о назначении административного наказания

село <АДРЕС> области                                                27 февраля 2017 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Богатовского судебного района <АДРЕС> области Черных С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, место нахождение: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 111,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее МУП «Управление ЖКХ») в лице представителя - директора Борисова В.В., 09.12.2016 в дневное время по фактическому адресу осуществления своей деятельности: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 111, в период с 19.05.2016 по 01.12.2016, не выполнило в установленный срок законное предписание <НОМЕР> от 19.05.2016 старшего государственного инспектора РФ по <АДРЕС> области, заместителя начальника отдела экологического надзора, а именно:

- не устранило нарушения в части соблюдения природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления: осуществлять деятельность в области обращения с отходами на основании нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель МУП «Управление ЖКХ» <АДРЕС> района <ФИО1> в судебном заседании с правонарушением фактически согласилась, пояснила, что предписание старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора не выполнено по обстоятельствам, не зависящим от МУП «Управление ЖКХ» <АДРЕС> района. Разработка проекта НООЛР, паспортов на опасные отходы и оформление паспортизации отходов через веб-приложение «Модуль ГКО» на момент проверки уже велось. Данную работу проводило ООО «ЭкоАудитКонсалт», с которым заключен договор 25.02.2016 <НОМЕР>. По состоянию на 01.12.2016 и по настоящее время проект НООЛР и паспорта на опасные отходы находятся на согласовании в Росприроднадзоре, который и проводил данную проверку.

Исследовав материалы дела, считаю вину МУП «Управление ЖКХ» <АДРЕС> района установленной по следующим обстоятельствам.

В судебном заседании исследованы: предписание <НОМЕР> от 19.05.2016 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, без отметки о вручении юридическому лицу, которое требовалось исполнить до 01.12.2016; приказ <НОМЕР> от 24.10.2016 заместителя руководителя Управления Росприроднадзора о проведении внеплановой, документальной проверки; акт проверки <НОМЕР> от 09.12.2016; протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от 09.12.2016; другие материалы.

Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации в действиях МУП «Управление ЖКХ» <АДРЕС> района подтверждается вышеуказанными материалами дела, показаниями представителя <ФИО1> в судебном заседании.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности МУП «Управление ЖКХ» <АДРЕС> района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, принятие мер по выполнению законного предписания должностного лица.

Отягчающих обстоятельств административной ответственности виновного, не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер допущенных нарушений в области санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из правовых позиций Постановления Конституционного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> следует, что судам, при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

Как следует из договора <НОМЕР> от 25.02.2016 между ООО «ЭкоАудитКонсалт (исполнитель)» и МУП «Управление ЖКХ» <АДРЕС> района (заказчик) исполнитель в срок не позднее 30.06.2016 обязуется выполнить работы по разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, паспортов на опасные отходы и оформление материалов паспортизации отходов через веб-приложение «Модуль ГКО». Стоимость работ 98000 рублей. Платежными поручениями <НОМЕР> от 23.03.2016 и <НОМЕР> от 08.07.2016 заказчик оплатил стоимость работ с нарушением условий договора.

Вместе с тем, судом установлено, что на момент проведения проверки должностным лицом Управления Росприроднадзора предписание не было выполнено по обстоятельствам, фактически не зависящим от МУП «Управление ЖКХ» <АДРЕС> района. Имеющиеся нарушения не повлекли какого-либо существенного вреда.

При назначении наказания суд учитывает характер допущенных нарушений, степень вины, имущественное положение.

Таким образом, имеются обстоятельства, позволяющие суду с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░), ░░░: <░░░░░>, ░░░: <░░░░░>, ░/░: 40101810200000010001, ░░░░: ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░. <░░░░░>, ░░░: 043601001, ░░░: 04811643000016000140, ░░░░░ 36713000.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░» <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ <░░░1>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ________________ / ░.░. ░░░░░░ /

* ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.