Решение по делу № 5-571/2021 от 13.09.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-571/2021

об  ответственности  за  административное  правонарушение

13 сентября 2021 года                                                                                               г. Самара

           Мировой судья судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Потапова Ю.В., рассмотрев материалы дела №5-571/2021об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: г<АДРЕС>, Лазаревой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

          <ДАТА3> главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области Ирбуликовой А.У. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Лазаревой О.В., согласно которого Лазарева О.В. в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" организацией в срок до 15 апреля 2021г. в уполномоченный орган Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области не представлены документы, содержащие отсчет о деятельности организации, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме, утвержденной Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" за 2019-2020г. Приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 "О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020г. №122 "Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности" срок предоставления отчетности некоммерческими организациями за 2020 год в 2021 году продлен до 15 июля 2021г. Следовательно, не представлены в государственный орган (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области) сведения за 2019-2020 года (информация), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.         

           Действия Лазаревой О.В. квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание Лазарева О.В. не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена правильно и своевременно, то есть надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовый конверт с обратным уведомлением с отметкой об истечении срока хранения. Ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд от Лазаревой О.В. не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что неявка Лазаревой О.В. не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившейся Лазаревой О.В.

Суд,  исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение, заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

         На основании Приказа Минюста России от 26 мая 2020 г. N 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности": пп. 1.1 п. 1 некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным; пп. 1.2 п.1 Общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

          Форма отчетности утверждена Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" за 2020г.

Согласно Приказа Минюста России от 31.03.2021 № 50 "О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020г. №122 "Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности" документы, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего приказа, за 2020 год представляются не позднее 15 июля 2021 г.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ выражается в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.

Вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Лазаревой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Лазаревой О.В. по ст.19.7 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ по <ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которой директором организации является Лазарева О.В., адрес места нахождения юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>" - 443106<АДРЕС>;

- свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- протоколом <НОМЕР> Собрания членов Совета <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА11> о о назначении на должность директора Лазаревой О.В.; - телефонограммой о вызове<ОБЕЗЛИЧЕНО>» для составления протокола об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ от <ДАТА>

- другими материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку отвечают требованиям закона.

Мировым судьей установлено, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Лазаревой О.В. не было представлено в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области в срок до 15 июля 2021г. сведения за 2019-2020 год (информация), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

На основании изложенного, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Лазаревой О.В. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

 Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.  

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым подвергнуть директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Лазареву О.В. административному наказанию в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.7, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Лазареву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в  размере 300 (триста) рублей.

           Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

          УИН 0319929300000000000739187, УФК по Самарской области г. Самара (Служба мировых судей Самарской области), ИНН 6315856491, КПП 631501001, ОКТМО 36701310, Отделение Самара банка России, УФК по Самарской области г. Самара, № казначейского счета 03100643000000014200, БИК 013601205, № единого казначейского счета 40102810545370000036, КБК 71511601203019000140, идентификатор плательщика 1010000000003602158595.

            Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка №17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области по адресу: г.Самара, ул.Путейская, д.29, каб.16, либо по электронной почте: sud17@smsso.ru.

           В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

          Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области.

  Мировой судья                                                                        Ю.В.Потапова