Решение по делу № 5-214/2021 от 01.04.2021

Дело № 5-214/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Мурманск 01 апреля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Мурманска Внук А.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г.Мурманска, в помещении судебного участка по адресу: г. Мурманск, проезд Капитана Тарана, д.6,

рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

главного редактора СМИ газеты «ЛДПР в Мурманской области» (адрес: <АДРЕС>) Антоненко <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>

установил:

Управлением Роскомнадзора по Мурманской области на основании приказа руководителя Управления №8-НД от 01.02.2021 в отношении СМИ газеты «ЛДПР в Мурманской области» проведено систематическое наблюдение, по результатам которого установлено, что производитель документов в лице главного редактора редакции СМИ газеты «ЛДПР в Мурманской области» не предоставил обязательные экземпляры своего издания на хранение в ФГБУ «Российская государственная библиотека», а также в Информационное телеграфическое агентство России, в нарушение п. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

В судебное заседание главный редактор Антоненко В.А. не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, представитель Антоненко В.А. по доверенности - <ФИО2> представил письменное заявление, в котором указал, что с правонарушением согласны, в содеянном раскаиваются, просит назначить минимальное наказание, рассмотреть дело без их участия. При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие Антоненко В.А.

Исследовав представленные материалы, в действиях главного редактора Антоненко В.А. мировой судья усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

Вина Антоненко В.А. подтверждается представленными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении №АП - 51/0/110 от 02.03.2021; докладной запиской от 18.02.2021; копией писем ФГБУ «РГБ»; копией письма филиала ИТАР-ТАСС; копией письма МГОУНБ; копией свидетельства о регистрации СМИ; регистрационной карточкой; приказом о проведении плановых мероприятий систематического наблюдения в отношении СМИ; копией газеты; выписки из ЕГРЮЛ; заключением о результатах проверки соблюдения требований законодательства; копией устава СМИ и приказов к нему.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, мировой судья приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности Антоненко В.А. в его совершении.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми.

В соответствии с п. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

Согласно ответам на запрос в ФГБУ «Российская государственная библиотека», Информационного телеграфического агентства России обязательные экземпляры издания газеты «ЛДПР в Мурманской области».

В силу абз. 9 ст. 12 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

Согласно ст. 56 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором).

Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации», под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации; под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее - отельные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Главным редактором СМИ в соответствии с Уставом редакции,  регистрационными данными является Антоненко В.А.Документы, свидетельствующие о возложении обязанностей по обеспечению исполнения требований  законодательства и подзаконных нормативно-правовых актов в сфере массовых коммуникаций на иных лиц, в деле не имеется, суду не представлено.

Таким образом, действия должностного лица Антоненко В.А.образуют состав административного нарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ.

Административная ответственность по ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач, что влечет наложение административного штрафа на  должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие отягчающих и административную ответственность обстоятельств, отсутствие сведений о привлечении должностного  лица ранее к административной ответственности, смягчающие обстоятельства - согласие с правонарушением, раскаяние в содеянном, и назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным и привлечь главного редактора СМИ газеты «ЛДПР в Мурманской области» Антоненко <ФИО1> к административной ответственности по ст. 13.23 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, перечислить сумму назначенного административного штрафа необходимо по следующим реквизитам:

Получатель:

ИНН 5190103603 КПП 519001001

УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, Л/С 04492001120)

Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, р/с 031006430000000014900, к/с 40102810745370000041, БИК 014705901

КБК 821 1 16 01133 01 9000 140

Назначение платежа - административный штраф по постановлению от 01.04.2021 № 5-214/2021. Квитанция об уплатештрафа подлежит предъявлению в судебный участок № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска по адресу: г. Мурманск, ул. Тарана, д.6, каб. №26.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административном правонарушении исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест до пятнадцати суток.

Жалоба на постановление может быть подана в Октябрьский районный суд г. Мурманска через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

В случае уклонения от получения копии постановления, постановление вступает в законную силу в соответствии с действующим законодательством.

Мировой судья     А.В. Внук