Решение по делу № 5-1042/2018 от 22.11.2018

Дело № 5-1042/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 ноября 2018 года                                                                                      г. Архангельск

            Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района  города Архангельска Жданова Ю.В., находящийся по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении председателя правления товарищества собственников жилья «Фортуна» (юридический адрес: г. Архангельск, пр. Ленинградский, д. 111, ИНН 2927000653) <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

23 августа 2018 года Фокина М.М., будучи председателем правления ТСЖ «Фортуна», являющегося поставщиком информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, нарушила требования Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ), к размещению информации, установленные частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ в соответствии с требованиями Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». А именно в сети «Интернет» на сайте http://dom.gosuslugi.ru отсутствует информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документов, подтверждающие принятие соответствующих решений, что является нарушением пункта 12.1 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В судебное заседание Фокина М.М., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

По определению суда, с соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие председателя правления ТСЖ «Фортуна» Фокиной М.М. Изучив материалыдела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 13.9.2 КоАП РФ не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании статьи 20 ЖК РФ и Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденному Постановлением администрации Архангельской области от 07.06.2007г. № 110-па, государственный надзор за соблюдением обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг гражданам осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных предписаний Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России 74/114/пр от 29.02.2016 г. утверждены состав, сроков и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Под раскрытием информации согласно названному Стандарту понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2).

Согласно п. 12.1раздела 10 Приказа № 74/114/пр «Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом»:

Под раскрытием информации согласно названному Стандарту понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2).

Согласно п. 12.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр  подлежит размещению информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений.

По результатам систематического наблюдения государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении ТСЖ «Фортуна», установлено в сети «Интернет» на сайте http://dom.gosuslugi.ru отсутствует информация о ТСЖ «Фортуна», осуществляющем деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, что подтверждается актом проверки <НОМЕР> от 23 августа 2018 года.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц председателем правления ТСЖ «Фортуна» является Фокина М.М.

Следовательно, на нее возложены организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции.

Таким образом, Фокина М.М., являясь председателем правления ТСЖ «Фортуна», допустила отсутствие информации в сети «Интернет» на сайте http://dom.gosuslugi.ru о ТСЖ «Фортуна», осуществляющим деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, что подтверждено материалами дела.

Мировой судья квалифицирует действия председателя правления ТСЖ «Фортуна» Фокиной М.М. по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, как не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения  о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При назначении административного наказания Фокиной М.М. мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

председателя правления товарищества собственников жилья «Фортуна» Фокину Марину Михайловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовском районном суде г. Архангельска через мирового судью.

Мировой судья Ю.В.Жданова