Решение по делу № 5-525/2018 от 30.08.2018

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<АДРЕС>                                                                                                             30 августа 2018 года

  Дело № 5 - 524/18

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Шестакова Т.В<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Богатовский маслоэкстракционный завод» (ООО «БОМЭЗ») Павлова <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 15-7

УСТАНОВИЛ:

ООО «БОМЭЗ» по адресу: г.Самара, пр.<АДРЕС> незаконно привлекло к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Тем самым, ООО «БОМЭЗ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ.

По данному факту правомочным лицом - Прокурором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3> <ДАТА4> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Богатовский маслоэкстракционный завод» <ФИО4>

В судебном заседании помощникпрокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО5>постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Богатовский маслоэкстракционный завод» <ФИО4> по ст.19.29 КоАП РФ поддержал в полном объеме. Просил привлечь директора ООО «Богатовский маслоэкстракционный завод» к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Богатовский маслоэкстракционный завод» <ФИО6>, действующий по доверенности от <ДАТА5> сроком на один год, вину организации признала, просила прекратить производство по делу, так как обособленное подразделение ООО «БОМЭЗ» находится в селе Богатое,  а директор в городе.

        Судом установлено, что <ФИО7> занимала должность федеральной государственной службы, а именно должность судебного пристава-исполнителя ОСП <АДРЕС> района г. <АДРЕС> УФССП по <АДРЕС> области, которая включена в вышеуказанный Перечень.

         В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от <ДАТА6> <НОМЕР> коррупцией является, в том числе: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностною положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

          В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

          Согласно ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

          Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

         Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

          Аналогичные требования содержатся в статье 64.1 Трудового кодекса РФ.

          Указом Президента РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в« случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Таким образом, в нарушение части 4 статьи 12 Закона N 273-ФЗ в десятидневный срок с момента заключения трудового договора ООО «БОМЭЗ» не направлено уведомление о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы.

Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО5>представителя юридического лица ООО «Богатовский маслоэкстракционный завод» <ФИО6>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что  вина директора ООО «Богатовский маслоэкстракционный завод» <ФИО4> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ст.19.29 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, согласно которому ООО «Богатовский маслоэкстракционный завод» по адресу: г.Самара, пр.<АДРЕС> незаконно привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции»;

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> об увольнении <ФИО7>;

- копией трудовой книжки на имя <ФИО7> И.В.;

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА12> о приеме работника на работу <ФИО7> И.В.;

- информацией УФССП России по самарской области от <ДАТА13>

          Учитывая вышеизложенное, мировой судья находит квалификацию содеянного по ст.19.29 КоАП РФ правильной, а вину директора ООО «Богатовский маслоэкстракционный завод» <ФИО4> в совершении административного правонарушения - установленной. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности директора ООО «Богатовский маслоэкстракционный завод» <ФИО4> в полном объеме в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена  ст.19.29 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

          Исходя из толкования части 3 статьи 2.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ должностного лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, равно как и назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо. Также несоблюдение законодательства о противодействии коррупции несет существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям и имеет повышенную общественную опасность.

         При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное, а также личность виновного.

В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В силу ст. 4.2, КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд признает признание вины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора ООО «Богатовский маслоэкстракционный завод» Павлова <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ  и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) ИНН 6317010714 КПП 631701001 р/с 40101810200000010001 Отделение Самара БИК 043601001КБК 415 1 16 900 100 160 001 40         ОКАТО 36701000      

Данное постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г.Самара  через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья                                    (подпись)                               <ФИО9>

Копия верна:

Мировой судья                                                                                    <ФИО9>