Решение по делу № 4-43/2012 от 23.01.2012

Дело № 4- 43/2012

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                            о назначении административного наказания

г. Вельск 23 января 2012г. Мировой судья Горбунова Л.Н. судебного участка № 2 Вельского района Архангельской области,

с участием помощника прокурора Вельского района Русиновой К.О<ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное  в отношении должностного лица - главы муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> Зенькович <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, прож. <АДРЕС> область <АДРЕС> район п. <АДРЕС> <АДРЕС>,

по ст. 5.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                           установил:

                 прокуратурой Вельского района проведена проверка соблюдения законодательства  о выборах  муниципальным образованием «<ОБЕЗЛИЧИНО> в части финансирования деятельности избирательной комиссии в МО «<ОБЕЗЛИЧИНО> в ходе которой установлено неперечисление  средств избирательной комиссии, т.е. совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.21 КоАП <ФИО3>.

Указанное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Решением Совета депутатов МО «<ОБЕЗЛИЧИНО>  от 07.12.2011г. № 122 «О назначении даты выборов главы муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> назначены выборы главы указанного муниципального образования на 04 марта 2012г.

Решение о назначении выборов главы МО «<ОБЕЗЛИЧИНО> опубликовано в газете «Вельские вести» от 09.12.2011г. <НОМЕР>.

В соответствии с положениями статьи 64 закона Архангельской области «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области» расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов,  производятся избирательными комиссиями за счет средств,  выделяемых на эти цели из местного бюджета, при этом финансирование указанных расходов должно быть произведено не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

Таким образом, последним днем перечисления денежных средств в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>. руб. из бюджета МО «<ОБЕЗЛИЧИНО> являлось 19 декабря 2011г.

Следовательно, глава администрации МО «<ОБЕЗЛИЧИНО> Зенькович Е.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.21 КоАП РФ - неперечисление исполнительным органом, органом местного самоуправления, наделенным соответствующими полномочиями по перечислению средств избирательной  комиссии.

          В судебном заседание Зенькович Е.А. не оспаривая факта неперечисления денежных средств избирательной комиссии,   запланированных для проведения выборов главы МО «<ОБЕЗЛИЧИНО> 04.03.2012г., пояснил, что таковые не были перечислены из-за наложения ареста на счет администрации МО «<ОБЕЗЛИЧИНО>

                      Участвующий в деле прокурор Русинова К.О. доводы и обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора о возбуждении  дела об административном правонарушении,  поддержала в полном объеме и просила назначить Зенькович Е.А. наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.21 КоАП РФ.

            Главой муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧИНО> является Зенькович Е.А., что подтверждается  постановлением Вельской территориальной избирательной комиссии от 03.03.2008г. № 131 «Об итогах голосования на территории муниципального образование «<ОБЕЗЛИЧИНО> от 02.03.2008г.».

            В соответствии с п.1 статьи 21 Устава МО «<ОБЕЗЛИЧИНО> глава <ОБЕЗЛИЧИНО>  сельского поселения является главой МО «<ОБЕЗЛИЧИНО> и возглавляет администрацию <ОБЕЗЛИЧИНО> сельского поселения.

            Согласно ч.1 ст.57 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» расходы, связанные в подготовкой  и проведением выборов соответствующего уровня в РФ, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета.

             Ассигнования  на подготовку и проведение выборов предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.

            Финансирование расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов  местного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального  опубликования ( публикации) решения о назначении выборов.   

           Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Следовательно, глава администрации МО «<ОБЕЗЛИЧИНО> Зенькович Е.А., допустивший неперечисление денежных средств из бюджета муниципального образования, предназначенных на проведение выборов главы МО «<ОБЕЗЛИЧИНО> назначенных на 04 марта 2012г., является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КоАП РФ. Вина Зенькович Е.А.(должностное лицо) в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, а именно: объяснением Зенькович Е.А.; информацией по финансированию  территориальных избирательных комиссий из бюджетов муниципальных образований на подготовку и проведение выборов, назначенных на 04 марта 2012.; справкой председателя Вельской территориальной избирательной комиссии <ФИО4>

         В силу статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

 Доводы Зенькович Е.А. о том, что возможность перевести необходимые денежные средства отсутствовала из-за наложения ареста на счет МО «<ОБЕЗЛИЧИНО> не могут быть рассмотрены в качестве оснований исключающих производство по делу об административном правонарушении и не могут повлечь  прекращение производства по  делу в соответствии со ст. 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно санкции статьи 5.21 КоАП РФ за совершение указанного правонарушения должностное лицо подлежит административному наказанию в виде  административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность Зенькович Е.А., мировым судьей не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая тяжесть и обстоятельства  совершенного правонарушения, наступившие последствия,  а так же личность Зенькович Е.А., руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:

Зенькович <ФИО2>  (должностное лицо) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначитьему наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:  КБК 415 1 16 90010 01 0000 140

УФК по Архангельской области (Прокуратура Архангельской области)

ИНН 2901052689 КПП 290101001 Счет 40101810500000010003 БИК 041117001 ОКАТО 11401000000 ГРКЦ ГУ БАНКАРоссии по Архангельской области

Оплату штрафа произвести  в течение 30 суток на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 2 Вельского района ( г. Вельск ул. Дзержинского д. 107, 2 эт. кабинет № 2).В случае неуплаты штрафа в 30-тидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 5 суток в Вельском районном суде Архангельской области со дня получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья Л.Н.Горбунова