Решение по делу № 5-604/2014 от 06.06.2014

Дело № 5-604/2014 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 02 июля 2014 года г. Кизляр, РД. Мировой судья судебного участка № 105 г. Кизляра, РД Вердиханов Ю.Б., рассмотревв порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, расположенного по адресу: 368830 Республика <АДРЕС> ул. <АДРЕС> дом. <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности нет, привлеченной к административной ответственности по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            Мировому судье судебного участка № 105 гор. Кизляра РД из ОНД по гор. Кизляру УНД ГУ МЧС России по РД для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении за № 55 составленного в отношении юридического лица -  <ОБЕЗЛИЧЕНО>по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный  надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

            Рассмотрев материал при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению в связи с неправильным составлением протокола.

           Так, административное дело в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 13 Светлячок» городского округа  «город <АДРЕС>,   направлено на рассмотрение к мировому судье по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>составлено 20 мая 2014 года, а материал направлен для рассмотрения в мировой суд 19 июня 2014 года, еще до направления административного дела мировому судье истек срок давности привлечения к административной ответственности. Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу начал исчисляться с 01 марта 2014 года, с момента совершения административного правонарушения, а истек 01 июня 2014 года.Таким образом, на момент передачи дела в суд сроки давности привлечения <ОБЕЗЛИЧЕНО>к административной ответственности истекли.      

             Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

             Поскольку в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено неправильное оформление процессуальных документов и неполнота представленных материалов, что не может быть восполнено при рассмотрении дела в суде, административное дело в соответствии с п.4 ч.2 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в ОНД по гор. Кизляру УНД ГУ МЧС России по РД для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу.  

             Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 названного Кодекса.  

             Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

             Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судьей.  Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

             В связи с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в протоколе и без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного административного дела у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

             На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 28.8 и п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении за № 55 от 20 мая 2014 года и материалы делав отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного <ОБЕЗЛИЧЕНО>по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ  начальнику  ОНД по гор. Кизляр УНД ГУ МЧС России по РД майору внутренней службы <ФИО1> для устранения недостатков допущенных при его составлении.

     Мировой судья Ю.Б.<ФИО2>