Решение по делу № 5-504/2015 от 26.06.2015

Дело <НОМЕР> г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                              г. <АДРЕС>

     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении;

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> Казахской ССР, депутат народного собрания РД, проживающего  гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, корпус 1, <АДРЕС>, по ст.19.7 КоАП РФ,

У с т а н о в и л;

      <ДАТА3> начальником отдела Управления Министерства юстиции РФ по РД  в отношении должностного лица руководителя Дагестанской региональной общественной организации «Медицинский реабилитационный центр «Афганец» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому <ФИО2>  в нарушении Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> и ст. 29 ФЗ  от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общественных объединениях» сроков не представил отчеты о деятельности общественной организации.

      Действия <ФИО2>,  квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

      В суд <ФИО2> для рассмотрения административного дела не явился, хотя был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрении дела, по телефону, о чем свидетельствует отметка секретаря суда, что является надлежащим извещением согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> (в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС -извещения адресату).

     В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, суд вправе рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении в случае надлежащего извещения лица.

     Суд, исследовав дело об административном правонарушении, пришел к следующему.

     В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

     Из выписки ЕГРЮЛ <НОМЕР> выданной <ДАТА7> судом установлено, что юридическое лицо Дагестанская региональная общественная организация «Медицинский реабилитационный центр «Афганец» зарегистрировано <ДАТА8>, одним из учредителем общественной организации является гр. <ФИО2>, председателем (руководитель) общественной организации, имеющим права без доверенности действовать от имени юридического лица является гр. Сулейманов Сулейман Шагумилаевич, <ДАТА9> рождения.

     При указанных выше обстоятельствах суд, считает, что административный орган без достаточных на то оснований возбудил дело об административном правонарушении, в отношении <ФИО2> который не является руководителем общественной организации.

     Как следует из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к уголовной ответственности.

     В соответствии с п.13 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА10> « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу и все неустранимые сомнения в виновности лица должны толковаться в пользу этого лица.

    Суд считает, что  все сомнения в виновности лица, в отношения которого, ведется дело об административном правонарушении, истолковываются в пользу данного лица, аналогия закона Конституция РФ.

    Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

     Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

     Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

     Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействия) физического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

     Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

     На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

     Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ст. 19.7 КоАП РФ - прекратить, в связи с отсутствием состава в его действиях административного правонарушения.

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                           <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу  «        »        2015 года                     <ФИО1>

копия верна: