Решение по делу № 5-943/2015 от 10.11.2015

№5-943/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва, РК 10 ноября 2015 года

       Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

        с участием старшего помощника прокурора Княжпогостского района Федоровой В.С.,

        рассмотрев в помещении Емвинского судебного участка Княжпогостского района по адресу: г. Емва, ул. Дзержинского, 136 «а», дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица - Михайлова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> 23 июня 1974 года рождения, уроженца г. Москва, состоящего в браке, имеющего на иждивении троих малолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Ленинградская, д. 29, кв. 23,привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением прокурора Княжпогостского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 октября 2015 года Михайлову А.Б. вменяется нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63  КоАП РФ, а именно  руководителем администрации муниципального образования муниципального района <ОБЕЗЛИЧЕНО> Михайловым А.Б. не дан ответ по существу  в срок до 20.08.2015 на письменное обращение <ФИО2> о приобретении и замене в квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Емва радиаторов системы отопления в связи с тем, что старые находятся в аварийном состоянии.

В судебном заседании Михайлов А.Б., надлежаще извещенный о времени и дате судебного заседания, не присутствует.

Старший помощник прокурора Княжпогостского района Федорова В.С. в судебном заседании пояснила, что факт правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, совершенного Михайловым А.Б., подтверждается собранными доказательствами по данному делу. Заслушав старшего помощника прокурора Княжпогостского района Федорову В.С., исследовавматериалы дела,  прихожу к следующему.

Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63  КоАП РФ.

   Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст. 9 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов,

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В силу требований ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Должностным лицом, ответственным за рассмотрение в администрации городского поселения «<АДРЕС> обращений граждан является Михайлов А.Б., который избран на должность руководителя администрации городского поселения «<АДРЕС> решением Совета городского поселения «<АДРЕС> от 17.04.2014 <НОМЕР>. К исполнению обязанностей приступил с 08.05.2014.

Установлено, что 22.07.2015 в администрации городского поселения «<АДРЕС> расположенную по адресу: <АДРЕС>, за номером А-721 зарегистрировано обращение <ФИО2> о приобретении и замене в квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Емва радиаторов системы отопления в связи с тем, что старые находятся в аварийном состоянии.

Указанное обращение передано на рассмотрение главному специалисту администрации городского поселения «Емва» Мингалеву А.В. и ведущему инспектору по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Габушевой Е.В.

Проверка показала, что в рамках разрешения обращения Ярунгиной В.П. Мингалевым А.В. только 19.08.2015 в адрес ООО «Город» направлено требование о проведении обследования технического состояния инженерного оборудования, расположенного по указанному выше адресу. Информация о результатах данного обследования в администрацию городского поселения «<АДРЕС> к сроку направления ответа <ФИО2> (к 20.08.2015) не поступила.

Иные проверочные мероприятия при рассмотрении названного обращения ответственными лицами не проводились.

Установлено, что обследование технического состояния инженерного оборудования проведено представителями ООО «Город» и администрацией городского поселения «<АДРЕС> только 30.09.2015.

По результатам рассмотрения обращения <ФИО2> по вышеназванному вопросу 20.08.2015 руководителем администрации городского поселения  «<АДРЕС> направлен ответ, в котором сообщается, что по вопросу замены приборов системы отопления в жилой комнате и туалетной комнате квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Емва в ООО «Город» направлено письмо о проведении обследования технического состояния инженерного оборудования по вышеуказанному адресу на предмет аварийности радиаторов.

В нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона при рассмотрении обращения <ФИО2>,  ответ  по существу поставленного в обращении вопроса о приобретении и замене в квартире <НОМЕР>  дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Емва Республики Коми радиаторов системы отопления,  не дан.

Кроме того, даже по результатам обследования технического состояния инженерного оборудования, расположенного в квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Емва, <ФИО2> не сообщено о возможности приобретения и замены радиаторов системы отопления.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина Михайлова А.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ подтверждается копиями: заявления <ФИО2> от 07.09.2015 в прокуратуру района, копией заявления <ФИО2> от 22 июля 2015 года, писем, адресованных в ООО «Город» и <ФИО2>, объяснением Михайлова А.Б. и другими материалами дела.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях Михайлова А.Б. события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Санкция ст. 5.59 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Михайлова А.Б., и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

       Признать должностное лицо - руководителя администрации городского поселения «<АДРЕС> Михайлова <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 /пять тысяч/ рублей.

Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения рассрочки либо отсрочки исполнения принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 31.5 КоАП РФ в случае наличия обстоятельств, влекущих невозможность уплаты административного штрафа в установленный срок, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев на основании заявления заинтересованного лица.

   Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный  суд  Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления, через мирового судью Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми. Мировой судья И.Н. Осипова

Постановление вступило в законную силу «___»____________________201__г.

Реквизиты перечисления штрафа:

УФК по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми (л/сч 04071149290), расчетный счет 40101810000000010004, ИНН 1101481623, КПП 110101001, расчетный счет 40101810000000010004, Отделение - НБ Республики Коми, БИК банка 048702001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 87701000. Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, г. Емва, ул. Дзержинского, 136а, каб. 116.