Решение по делу № 2-914/2015 от 20.04.2015

Дело <НОМЕР>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<ДАТА1>                                                                                              <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Исакогорского судебного района  <АДРЕС> <ФИО1>,

при секретаре <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебно заседании в <АДРЕС> гражданское  дело по иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу к <ФИО3>  о взыскании недоимки по транспортному налогу и пеней,

у с т а н о в и л:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу  (далее - МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу) обратилась к мировому судье с указанным иском к <ФИО3>, сославшись на то, что ответчиком не уплачен транспортный налог на транспортное средство марки «Опель-Кадетт-1.2», регистрационный знак В 994 АМ/29, за 2010 год (дата возникновения права собственности - <ДАТА2>), недоимка составила 1 140 рублей, в связи с чем просит взыскать с <ФИО4> указанную сумму недоимки, а также пени в размере 165 руб. 16 коп. за период с <ДАТА3> по <ДАТА4> на недоимки по налогу за 2008 и 2010 годы. Одновременно истец заявил ходатайство о восстановлении срока на обращение с иском в суд в порядке абз.3  п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ, в обоснование которого указал, что  в соответствии со ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам,  числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами. уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случае принятия судом акта,  в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания,  в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направила, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик <ФИО3> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст.357 Налогового кодекса России налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии законодательством Российской Федерации (ст.358 Налогового кодекса России).

Налоговая база, ставки определяются в соответствии с правилами, установленными ст.ст.359, 361 Налогового кодекса России.

Статьёй 360 Налогового кодекса России установлено, что налоговым периодом признаётся календарный год.

В соответствии со ст.362 Налогового кодекса России сумма налога, подлежащего уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учётом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Согласно ст.363 Налогового кодекса России уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п.6 ст. 58 Налогового кодекса России).

На основании ст. 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>-ОЗ «О транспортном налоге» уплата транспортного налога производится в наличной или безналичной форме в соответствии с пунктом 4 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации:

- налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, - не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. закона <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>-ОЗ).

В соответствии со ст.70 Налогового кодекса России требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате налога и пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

Согласно п.п.3,4 ч.1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. С <ДАТА7> процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пеней следует учитывать трехмесячный срок, установленный ст.70 Налогового кодекса РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, предусмотренный п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что <ФИО3> в 2010 году являлся собственником транспортного средства марки «Опель-Кадетт-1.2», регистрационный знак В 994 АМ/29 (дата возникновения права собственности - <ДАТА2>), и, соответственно, плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2010 год, на основании которого в адрес ответчика направлено налоговое уведомление <НОМЕР> об уплате транспортного налога в размере 1 140 рублей в срок не позднее <ДАТА8>

В связи с неуплатой ответчиком транспортного налога в установленный срок, <ДАТА9> налоговой инспекцией <ФИО3> направлено требование <НОМЕР> об уплате недоимки по транспортному налогу в вышеуказанном размере и пеней в размере 165 руб. 16 коп. за период с <ДАТА3> по <ДАТА4> на недоимки по налогу за 2008 и 2010 годы - в срок до <ДАТА10>

Данные требования  налоговой инспекции ни в указанный срок, ни по настоящее время <ФИО3> не исполнены.

<ДАТА11> МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу  обратилась к мировому судье судебного участка <НОМЕР> Исакогорского судебного района <АДРЕС> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с <ФИО3> недоимки по транспортному налогу и пеней. Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Исакогорского судебного района <АДРЕС> от <ДАТА12> в принятии указанного заявления отказано.

МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу обратилась с исковым заявлением о взыскании с <ФИО3> недоимки по транспортному налогу и пеней <ДАТА13>, направив его в суд почтой.

Изложенные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в исковом заявлении (л.д.5-8), копии определения от <ДАТА12> об отказе в принятии заявления (л.д.10), налоговом уведомлении от <ДАТА14> (л.д.11), налоговом требовании  от <ДАТА9> (л.д.12), списке внутренних почтовых отправлений (л.д.13-14), данных налогового обязательства (л.д.15-33), учетных данных налогоплательщика (л.д.64), почтовом конверте (л.д.67).

Кроме того, ответчиком данные обстоятельства по правилам ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ не опровергнуты, иные обстоятельства истцом не доказаны.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, мировой судья пришёл к выводу, что <ФИО3> неправомерно не уплатил транспортный налог за 2010 год в установленный срок. Поэтому требования истца о взыскании с ответчика суммы недоимки по транспортному налогу и пеней основаны на законе.

Между тем срок для подачи искового заявления мировому судье за разрешением спора о взыскании недоимки по транспортному налогу и пеней истцом пропущен без уважительных причин.

Так, срок исполнения налогового требования <ФИО3>  налоговой инспекцией был определён до <ДАТА10> Срок обращения с заявлением в суд, установленный п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, истёк соответственно <ДАТА15> Однако первоначальное заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с <ФИО3> недоимки по налогу и пеней направлено МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу в суд только <ДАТА11>.

В тех случаях, когда заявление (исковое заявление) подаётся непосредственно в суд, датой его предъявления следует считать день, в который оно поступило в суд (либо направлено почтой).

В рассматриваемом случае обращение налоговой инспекции с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника недоимки по транспортному налогу и пеней с соблюдением требований к форме и содержанию заявления состоялось после истечения установленных законом трёх лет и шести месяцев. При этом истец не привёл доводов, свидетельствовавших бы о наличии не зависящих от его воли обстоятельств, препятствующих обращению в суд с соответствующим иском (заявлением) с соблюдением установленного порядка в период с <ДАТА17> по <ДАТА15>

Доводы, приведенные истцом в обоснование причин уважительности пропуска срока на обращение с заявлением в суд признаны мировым судьей несостоятельными. МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу, являясь государственным органом, на которого возложены функции по своевременному и оперативному контролю за соблюдением налогового законодательства, в силу своего публично-правового статуса не вправе нарушать сроки, установленные налоговым законодательством для обращения с заявлением к физическим лицам о взыскании недоимки по налогам и пени.

На основании изложенного, в иске МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу следует отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, мировой судья

р е ш и л:

межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу в удовлетворении иска к <ФИО3>  о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2010 год и пеней за период с <ДАТА3> по  <ДАТА18> отказать.

Решение может быть обжаловано в Исакогорском районном суде <АДРЕС> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Исакогорского судебного района  <АДРЕС>.

Мировой судья                                                                                                               <ФИО1>