Решение по делу № 5-56/2019 от 06.03.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 марта 2019 года г. ЧапаевскМировой судья судебного участка №122 судебного района г.Чапаевска Самарской области Чуцкова Ю.А.,

рассмотрев дело №5-56/2019 об административном правонарушении в отношении Назарова Владимира Евгеньевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА3> за ОГРНИП <НОМЕР>

У С Т А Н О В И Л:

20.02.2019 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в <АДРЕС> <ФИО1> составлен протокол №22-03-23 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Назарова В.Е. по ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно протоколу 20.02.2019г. в 12 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, установлено, что ИП Назаров В.Е. допустил хранение и реализацию полуфабрикатов из теста и мяса птицы - пельмени «Можайские»без маркировки и нанесения информации , предусмотренной законодательством  Российской Федерации, а именно, на момент проверки в  магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» хранились обезличенные полуфабрикаты из теста и мяса птицы - пельмени «Можайские» объёмом 3 кг, чем нарушены требования ст.11, ст.15 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.27 Федерального закона РФ от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (в ред. от 28.12.2013г.); ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС №022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №881); ст.ст. 6,7 Технического регламента Таможенного союза №021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880), гл.III п.6, гл.Vп.14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясных продуктов» (ТР ТС 034/2013 принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013г. №68).

В судебное заседание Назаров В.Е. не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, по телефону сообщил, что признаёт факт правонарушения по ч.2 ст.15.12 КРФоАП. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело  рассмотрено в отсутствие  лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения ИП Назаровым В.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, нашел подтверждение в суде.

В соответствии с ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 20.02.2019г. в 12 час. 00 мин. на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области  №22-03-000006 от 23.01.2019г.  проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Назарова В.Е. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>. В ходе проверки установлено, что ИП Назаровым В.Е. нарушаются требования Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.27 Федерального закона РФ от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (в ред. от 28.12.2013г.); ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС №022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №881); ст.ст. 6,7 Технического регламента Таможенного союза №021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880), гл.III п.6, гл.Vп.14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясных продуктов» (ТР ТС 034/2013 принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013г. №68).

В соответствии с положениями ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Согласно п.7 ст.15 указанного Федерального закона к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. В Российской Федерации основополагающим нормативным правовым актом в области технического регулирования является Федеральный закон РФ от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».

Согласно ст.4 ТР ТС №022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №881, Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:  наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Согласно п.2 ст.6 ТР ТС №021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880, идентификация пищевой продукции проводится по ее наименованию и (или) ее признакам, изложенным в определении такой продукции в настоящем техническом регламенте или в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и (или) визуальным, и (или) органолептическим, и (или) аналитическими методами.

Согласно п.1 ст.7 указанного технического регламента пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

В протоколе №22-03-23 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Назарова В.Е. по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в качестве объективной стороны правонарушения  вменены хранение и реализация  полуфабриката из теста и мяса птицы - пельмени «Можайские»без маркировки и нанесения  информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела факт реализации Назаровым В.Е. указанной продукции не нашел своего  подтверждения, в связи с чем указанное нарушение подлежит исключению из объема обвинения, при этом изменение объема обвинения в целом не влияет на квалификацию совершенного правонарушения, поскольку ч.2 ст.15.12 КоАП РФ устанавливает ответственность как за продажу продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, так и за ее хранение в целях сбыта, в том числе, в совокупности.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Назарова В.Е., принимает в качестве смягчающих обстоятельств признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено и приходит к выводу о назначении наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с изъятием и уничтожением предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.15.12, ст.ст. 29.9-29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Назарова Владимира Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  5 000 (Пять тысяч) рублей.

Полуфабрикат из теста и мяса птицы - пельмени «Можайские» в объёме 3кг., находящийся на ответственном хранении у Назарова В.Е., изъять и уничтожить в установленном законом порядке.

Получатель платежа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) р/с №40101810822020012001, банк получателя: отделение Самара г.Самара, ОГРН 1056316019935, БИК 043601001, ИНН 6316098843/КПП 631601001, ОКТМО 36750000, КБК 14111608010016000140.

 В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,  либо со дня  истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Чапаевский  городской суд Самарской области.

Мировой судья                                                          Ю.А.Чуцкова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>