Решение по делу № 2-11521/2016 от 01.04.2016

Дело № 2-11521/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2016 г.                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе

Председательствующего судьи Максимчук О.П.

При секретаре Взоровой М.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Борисова А.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (далее по тексту Пенсионный фонд) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Борисов А.В. обратился в суд с иском к Пенсионному фонду о признании право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет; понуждении включить в специальный стаж из расчета один год и шесть месяцев за один год работы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> приемного отделения для взрослых КГБУЗ «КМКБ» № 20 им И.С.Берзона; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи; понуждении назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что имеет календарный стаж лечебной деятельности 20 лет 05 месяцев 11 дней, стаж в льготном исчислении составляет 30 лет 02 месяца 05 дней. Решением Пенсионного фонда отказано в назначении пенсии: не принят к зачету в льготном исчислении период работы в должности врача-хирурга приемного отделения для взрослых в ГКБ № 20 им. И.С.Берзона, в должности <данные изъяты> 2 хирургического отделения КГБСМП. Отказ ответчика в досрочном назначении пенсии считает необоснованным.

В судебном заседании истец Борисов А.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Мясоедова М.И. (доверенность от 13.09.2016г.) в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона Ермолова В.Ю. (доверенность от 05.03.2014г.) в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования Борисова А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Судом установлено, что Борисов А.В. родился ДД.ММ.ГГГГ., имеет высшее медицинское образование, в ДД.ММ.ГГГГ. закончил Красноярский государственный медицинский институт по специальности лечебное дело, ему присвоена квалификация врача.

Согласно записям в трудовой книжке, Борисов А.В. приказом от ДД.ММ.ГГГГ. принят в Красноярскую краевую больницу на должность <данные изъяты>; приказом от ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность <данные изъяты> в отделение кардиохирургии; приказом от ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> 2 хирургического отделения Красноярской городской больницы скорой медицинской помощи. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с окончанием интернатуры по хирургии. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. истец принят на должность <данные изъяты> в приемное отделение для взрослых больных в городскую клиническую больницу . Приказом УЗ администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. Борисову А.В. присвоена вторая квалификационная категория по специальности «хирургия». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность <данные изъяты> хирургического отделения по оказанию неотложной помощи взрослым. Приказом УЗ администрации ФИО10 края от ДД.ММ.ГГГГ. истцу присвоена первая квалификационная категория по специальности «хирургия»; приказом УЗ администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «хирургия». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность <данные изъяты> в хирургическое отделение ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ. переведен а должность <данные изъяты> в хирургическое отделение по оказанию неотложной помощи взрослым; приказом от ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность <данные изъяты>, <данные изъяты> в хирургическое отделение по оказанию неотложной помощи взрослым. Приказом МЗ РФ Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «хирургия». Продолжает работать.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Борисову А.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку стаж на соответствующих видах работ по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» на дату подачи заявления 01.12.2015г. стаж на соответствующих видах работ составил 26 лет 04 месяца 22 дня при требуемых 30 годах; в стаж на соответствующих видах работ принят к зачету период: с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> приемного отделения в КБ № 20 календарно, т.к. для льготного исчисления из расчета один год за один год и шесть месяцев наименование отделения отсутствуют в 06.09.1991г. № 464 (в Номенклатуре от 15.10.1999г. №377 в части перечня наименований отделений хирургического профиля, п.п. 3.3.5.1 применяемой в соответствии с Информационным письмом Минтруда и соц. Развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ), в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ период работы в должности <данные изъяты> в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в Списке от 06.09.1991г. № 464 (в Номенклатуре от 15.10.1999г. № 377-в части перечня наименований должностей врачей-специалистов, указанная должность отсутствует, документально работа врача-интерна по специальности не подтверждена).

Истец Борисов А.В., поддерживая заявленные требования, суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ. окончил Красноярский государственный медицинский институт. С ДД.ММ.ГГГГ. проходил интернатуру в должности <данные изъяты> в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи. Считает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. выработал требуемый 30-летний стаж, имеет право на досрочное пенсионное обеспечение. Ответчик неправомерно включил период работы в должности врача-хирурга приемного отделения в КГБУЗ «КМКБ» № 20 им И.С.Берзона в календарном, а не льготном исчислении; не зачел в стаж период работы в должности врача-интерна. Считает решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». При проверке и оценке представленных документов, установлено, что истец осуществляет лечебную деятельность в должности и в учреждении, поименованных в соответствующем Списке, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при наличии 30-летнего стажа работы на соответствующих должностях. Спорные периоды работы в должности <данные изъяты> приемного отделения в КГБУЗ «КМКБ» № 20 им И.С. Берзона зачтены в календарном исчислении поскольку наименование отделения не соответствуют Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, № 781 от 29.10.2002г. Факт выполнения в период интернатуры лечебной деятельности не подтверждён. Полагает, что отказ Пенсионного фонда в принятии к зачету спорных периодов является обоснованным. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С.Берзона суду пояснила, что период работы Борисова А.В. в должности <данные изъяты> подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии, т.к. данная должность предусмотрена номенклатурой должностей приказа Минздрава, штатным расписанием. В период с ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в больнице в должности <данные изъяты> приемного отделения для взрослых. Приемное отделение для взрослых является отделением, где оказывается хирургическая помощь, оно обособленно от других приемных отделений не только направлением деятельности, но и территориально – находится отдельном здании. ДД.ММ.ГГГГ. приведено в соответствие фактическим обстоятельствам наименование отделение, именуется хирургические отделения по оказанию неотложной помощи взрослым. Полагает требования подлежащими удовлетворению.

Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что Борисов А.В. имеет высшее медицинское образование, с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляет лечебную деятельность.

Данные обстоятельства подтверждаются копией диплома, трудовой книжкой, личной карточкой работника, не оспаривается.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 60 лет. Из этого общего правила имеется исключение в соответствии с которым лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет в городах, назначается трудовая пенсия по старости независимо от их возраста (п/п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). При этом право на досрочное назначение пенсии по старости имеют только те лица, которые работали на должностях и в учреждениях, которые поименованы в соответствующих списках, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Для досрочного назначения трудовой пенсии по старости необходимо одновременно соблюдение трех условий: 1) наименование должности должно содержаться в списках, 2) наименование учреждения должно содержаться в списках, 3) учреждение должно относиться к учреждениям здравоохранения.

Из изложенного следует, что не любая лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та, которая осуществлялась в определенных должностях и учреждениях предусмотренных Списками.

Истцом заявлено о наличии права на зачет периодов работы в должности <данные изъяты> приемного отделения для взрослых в КГБУЗ «КМКБ» № 20 им И.С.Берзона с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев.

Оценка пенсионных прав истца произведена Пенсионным фондом по Правилам, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г., № 781 от 29.10.2002г., действовавшим на момент обращения за назначением пенсии.

В период до 01.11.1999г. действовали Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, согласно которым право на льготное исчисление стажа работы один год за один год и 6 месяцев имели право врачи - хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров. С 01.11.1999г. по 01.01.2002г. действовали Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, по которым право на льготное исчисление стажа работы один год за один год и 6 месяцев имели право врачи - специалисты кроме врачей – статистиков.

Аналогичные положения предусмотрены п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала (далее Перечень), работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год и шесть месяцев, являющегося Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., правом на льготное исчисление имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделения хирургического профиля стационаров, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка.

В пункте 1 Списка указаны больницы всех наименований.

Требования к наименованию структурных подразделений больниц, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. не содержит, имеются только требования к профилю этого подразделения – хирургический.

Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, предусмотрено, что структурное подразделение больницы хирургического профиля именуется «хирургическое отделение».

Из буквального содержания записей в трудовой книжке истца, следует, что в рассматриваемые периоды истец работал в должности <данные изъяты> в приемном отделении для взрослых больных в Городской клинической больнице № 20, т.е. должность истца, наименование лечебного учреждения соответствуют Списку.

Наименование структурного подразделения, в котором протекала работа истца - «Приемное отделение для взрослых» не соответствует ни Списку, ни Перечню хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, утверждённому приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377.

Согласно положению о приемном отделении для взрослых «Городская клиническая больница № 20», утвержденному главным врачом «ГКБ № 20» 30.10.1998г. в задачи приемного отделения для взрослых входит оказание взрослому населению специализированной терапевтической, кардиологической и хирургической медицинской помощи при заболеваниях и травмах в круглосуточном режиме по плановым и экстренным неотложным показателям. Профилями оказания специализированной помощи являются: терапевтический (пульмонология, кардиология, ревматология, гастроэнтерология); хирургический - общая хирургия, проктология, сердечно-сосудистая хирургия, торакальная хирургия).

Из материалов дела следует, что приемное отделение для взрослых «Городская клиническая больница № 20», имеет собственное деление, которое производится по профилю, при этом отделения терапевтического профиля территориально обособленны, т.е. расположены в отдельном здании.

Из изложенного следует, что при оказании медпомощи врачами-хирургами приемного отделения исключает смешение профилей, оказывалась только помощь хирургического профиля.

Фактически сложившиеся отношения по оказанию медпомощи приемным отделением приведены в соответствие с требованиями нормативных документов приказом главного врача МУЗ «ГКБ № 20 им.И.С.Берзона» от ДД.ММ.ГГГГ., которым произведено разделение приемного отделения для взрослых в 2 самостоятельных подразделения: приемное отделение для терапевтических больных; хирургическое отделение по оказанию неотложной помощи взрослым.

С учетом изложенного, данных историй болезни, за период с ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым истцом проведены операции больным, суд приходит к выводу, что в период с 03ДД.ММ.ГГГГ. работодателем истца неверно поименовано структурное подразделение, в котором Борисов А.В. работал, истец работал в должности и структурном подразделении, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа работы, требования о включении данного периода в стаж работы в льготном исчислении подлежит удовлетворению.

Согласно трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ. Борисов А.В. работал в должности <данные изъяты> в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, право на льготное исчисление стажа работы один год за один год и 6 месяцев имели право <данные изъяты> всех наименований кроме врачей – статистиков.

Таким образом, из буквального содержания указанного нормативного акта врачи-интерны, занимающие штатную должность, не исключены из состава врачей, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 16,19,20 Положения об интернатуре, утверждённого приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от 20 января 1982 года, предусмотрено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Кроме того, заработные платы врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивались за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе Пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в том числе в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при наличии следующих условий: врач-интерн должен работать в учреждении, которое поименовано в Списке, должен быть зачислен на штатную должность в лечебной организации.

Поскольку в должности <данные изъяты> истец работал до 1 ноября 1999 года объем работы (выполнение нормы рабочего времени) не важен.

Согласно должностной инструкции врача-интерна, утвержденной главным врачом ГБСМП ДД.ММ.ГГГГ. на должность ДД.ММ.ГГГГ назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование без предъявления требований к стажу работы, назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя учреждения здравоохранения. Врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия; соблюдает правила внутреннего трудового распорядка учреждения.

Из справки КГБУЗ КМКБСМП им. Н.С. Карповича от ДД.ММ.ГГГГ., штатных расписаний, следует, что Борисов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ. работал в больнице скорой медицинской помощи полный рабочий день на полную ставку во 2 хирургическом отделении в штатной должности <данные изъяты> по хирургии, уволен в связи с окончанием интернатуры. Основание выдачи: книги приказов 1996-1997г., лицевые счета 1996-1997г., штатное расписание 1996-1997г., личная карточка формы Т-2. Доказательства обратному ответчиком суду не представлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец в спорный период выполнял обязанности врача - специалиста в хирургическом отделении больницы, т.е. в должности, структурном подразделении и учреждении, поименованных в Списке.

Таким образом, истец имеет право за включение периода с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> Красноярской городской больницы скорой медицинской помощи в льготном исчислении.

Истцом заявлено о включении периода интернатуры в календарном исчислении.

Учитывая требования ст. 196 ГПК РФ, дело подлежит рассмотрению по заявленным требованиям.

Спорные периоды, подлежащие включению в стаж работы истца на соответствующих должностях, составляют 09 лет 03 месяцев 13 дней согласно следующему расчету:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решением Пенсионного фонда, стаж работы истца на соответствующих должностях определен 26 лет 04 месяцев 22 дней, при этом период с ДД.ММ.ГГГГ. включен календарно (05:06:29). Изменений, дополнений в решение в установленном порядке не вносилось.

Учитывая изложенное, определенный Пенсионным фондом стаж работы истца на соответствующих должностях - 26 лет 04 месяца 22 дня, на момент обращения к ответчику стаж работы истца на соответствующих должностях составлял 30 лет 01 месяц 00 дней (26.04.22+(ДД.ММ.ГГГГ-05:06:29+00.11.00)), т.е. истец имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку 30-летний стаж выработан истцом на момент обращения к ответчику, пенсия ему подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Борисовым А.В. право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Красноярска включить в специальный стаж Борисова А.В.:

в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев период работы в КГБУЗ «КМКБ» № 20 им И.С. Берзона» в должности <данные изъяты> приемного отделения для взрослых с ДД.ММ.ГГГГ

в календарном исчислении период работы в должности <данные изъяты> в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Красноярска назначить Борисову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного текста решения в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий                         О.П. Максимчук

2-11521/2016

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Борисов А.В.
Ответчики
УПФР в Советском р-не
Другие
КРАСНОЯРСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ КЛИНИЧНСКАЯ БОЛЬНИЦА №20 КГБУЗ
Суд
Советский районный суд г. Красноярск
Дело на странице суда
sovet.krk.sudrf.ru
03.02.2016Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
03.02.2016Передача материалов судье
09.02.2016Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
05.04.2016Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
05.04.2016Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
05.04.2016Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
15.08.2016Предварительное судебное заседание
03.10.2016Предварительное судебное заседание
03.10.2016Судебное заседание
18.10.2016Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
03.10.2016
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее