Решение по делу № 2-11521/2016 от 01.04.2016

Дело № 2-11521/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2016 г.                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе

Председательствующего судьи Максимчук О.П.

При секретаре Взоровой М.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Борисова А.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (далее по тексту Пенсионный фонд) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Борисов А.В. обратился в суд с иском к Пенсионному фонду о признании право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет; понуждении включить в специальный стаж из расчета один год и шесть месяцев за один год работы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> приемного отделения для взрослых КГБУЗ «КМКБ» № 20 им И.С.Берзона; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи; понуждении назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что имеет календарный стаж лечебной деятельности 20 лет 05 месяцев 11 дней, стаж в льготном исчислении составляет 30 лет 02 месяца 05 дней. Решением Пенсионного фонда отказано в назначении пенсии: не принят к зачету в льготном исчислении период работы в должности врача-хирурга приемного отделения для взрослых в ГКБ № 20 им. И.С.Берзона, в должности <данные изъяты> 2 хирургического отделения КГБСМП. Отказ ответчика в досрочном назначении пенсии считает необоснованным.

В судебном заседании истец Борисов А.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Мясоедова М.И. (доверенность от 13.09.2016г.) в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона Ермолова В.Ю. (доверенность от 05.03.2014г.) в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования Борисова А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Судом установлено, что Борисов А.В. родился ДД.ММ.ГГГГ., имеет высшее медицинское образование, в ДД.ММ.ГГГГ. закончил Красноярский государственный медицинский институт по специальности лечебное дело, ему присвоена квалификация врача.

Согласно записям в трудовой книжке, Борисов А.В. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принят в Красноярскую краевую больницу на должность <данные изъяты>; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность <данные изъяты> в отделение кардиохирургии; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> 2 хирургического отделения Красноярской городской больницы скорой медицинской помощи. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с окончанием интернатуры по хирургии. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. истец принят на должность <данные изъяты> в приемное отделение для взрослых больных в городскую клиническую больницу №. Приказом УЗ администрации Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ. Борисову А.В. присвоена вторая квалификационная категория по специальности «хирургия». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность <данные изъяты> хирургического отделения по оказанию неотложной помощи взрослым. Приказом УЗ администрации ФИО10 края № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу присвоена первая квалификационная категория по специальности «хирургия»; приказом УЗ администрации Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «хирургия». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность <данные изъяты> в хирургическое отделение №; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен а должность <данные изъяты> в хирургическое отделение по оказанию неотложной помощи взрослым; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность <данные изъяты>, <данные изъяты> в хирургическое отделение по оказанию неотложной помощи взрослым. Приказом МЗ РФ Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «хирургия». Продолжает работать.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ Борисову А.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку стаж на соответствующих видах работ по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» на дату подачи заявления 01.12.2015г. стаж на соответствующих видах работ составил 26 лет 04 месяца 22 дня при требуемых 30 годах; в стаж на соответствующих видах работ принят к зачету период: с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> приемного отделения в КБ № 20 календарно, т.к. для льготного исчисления из расчета один год за один год и шесть месяцев наименование отделения отсутствуют в 06.09.1991г. № 464 (в Номенклатуре от 15.10.1999г. №377 в части перечня наименований отделений хирургического профиля, п.п. 3.3.5.1 применяемой в соответствии с Информационным письмом Минтруда и соц. Развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ), в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ период работы в должности <данные изъяты> в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в Списке от 06.09.1991г. № 464 (в Номенклатуре от 15.10.1999г. № 377-в части перечня наименований должностей врачей-специалистов, указанная должность отсутствует, документально работа врача-интерна по специальности не подтверждена).

Истец Борисов А.В., поддерживая заявленные требования, суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ. окончил Красноярский государственный медицинский институт. С ДД.ММ.ГГГГ. проходил интернатуру в должности <данные изъяты> в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи. Считает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. выработал требуемый 30-летний стаж, имеет право на досрочное пенсионное обеспечение. Ответчик неправомерно включил период работы в должности врача-хирурга приемного отделения в КГБУЗ «КМКБ» № 20 им И.С.Берзона в календарном, а не льготном исчислении; не зачел в стаж период работы в должности врача-интерна. Считает решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». При проверке и оценке представленных документов, установлено, что истец осуществляет лечебную деятельность в должности и в учреждении, поименованных в соответствующем Списке, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при наличии 30-летнего стажа работы на соответствующих должностях. Спорные периоды работы в должности <данные изъяты> приемного отделения в КГБУЗ «КМКБ» № 20 им И.С. Берзона зачтены в календарном исчислении поскольку наименование отделения не соответствуют Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, № 781 от 29.10.2002г. Факт выполнения в период интернатуры лечебной деятельности не подтверждён. Полагает, что отказ Пенсионного фонда в принятии к зачету спорных периодов является обоснованным. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С.Берзона суду пояснила, что период работы Борисова А.В. в должности <данные изъяты> подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии, т.к. данная должность предусмотрена номенклатурой должностей приказа Минздрава, штатным расписанием. В период с ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в больнице в должности <данные изъяты> приемного отделения для взрослых. Приемное отделение для взрослых является отделением, где оказывается хирургическая помощь, оно обособленно от других приемных отделений не только направлением деятельности, но и территориально – находится отдельном здании. ДД.ММ.ГГГГ. приведено в соответствие фактическим обстоятельствам наименование отделение, именуется хирургические отделения по оказанию неотложной помощи взрослым. Полагает требования подлежащими удовлетворению.

Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что Борисов А.В. имеет высшее медицинское образование, с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляет лечебную деятельность.

Данные обстоятельства подтверждаются копией диплома, трудовой книжкой, личной карточкой работника, не оспаривается.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 60 лет. Из этого общего правила имеется исключение в соответствии с которым лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет в городах, назначается трудовая пенсия по старости независимо от их возраста (п/п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). При этом право на досрочное назначение пенсии по старости имеют только те лица, которые работали на должностях и в учреждениях, которые поименованы в соответствующих списках, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Для досрочного назначения трудовой пенсии по старости необходимо одновременно соблюдение трех условий: 1) наименование должности должно содержаться в списках, 2) наименование учреждения должно содержаться в списках, 3) учреждение должно относиться к учреждениям здравоохранения.

Из изложенного следует, что не любая лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та, которая осуществлялась в определенных должностях и учреждениях предусмотренных Списками.

Истцом заявлено о наличии права на зачет периодов работы в должности <данные изъяты> приемного отделения для взрослых в КГБУЗ «КМКБ» № 20 им И.С.Берзона с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев.

Оценка пенсионных прав истца произведена Пенсионным фондом по Правилам, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г., № 781 от 29.10.2002г., действовавшим на момент обращения за назначением пенсии.

В период до 01.11.1999г. действовали Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, согласно которым право на льготное исчисление стажа работы один год за один год и 6 месяцев имели право врачи - хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров. С 01.11.1999г. по 01.01.2002г. действовали Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, по которым право на льготное исчисление стажа работы один год за один год и 6 месяцев имели право врачи - специалисты кроме врачей – статистиков.

Аналогичные положения предусмотрены п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала (далее Перечень), работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год и шесть месяцев, являющегося Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., правом на льготное исчисление имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделения хирургического профиля стационаров, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка.

В пункте 1 Списка указаны больницы всех наименований.

Требования к наименованию структурных подразделений больниц, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. не содержит, имеются только требования к профилю этого подразделения – хирургический.

Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, предусмотрено, что структурное подразделение больницы хирургического профиля именуется «хирургическое отделение».

Из буквального содержания записей в трудовой книжке истца, следует, что в рассматриваемые периоды истец работал в должности <данные изъяты> в приемном отделении для взрослых больных в Городской клинической больнице № 20, т.е. должность истца, наименование лечебного учреждения соответствуют Списку.

Наименование структурного подразделения, в котором протекала работа истца - «Приемное отделение для взрослых» не соответствует ни Списку, ни Перечню хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, утверждённому приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377.

Согласно положению о приемном отделении для взрослых «Городская клиническая больница № 20», утвержденному главным врачом «ГКБ № 20» 30.10.1998г. в задачи приемного отделения для взрослых входит оказание взрослому населению специализированной терапевтической, кардиологической и хирургической медицинской помощи при заболеваниях и травмах в круглосуточном режиме по плановым и экстренным неотложным показателям. Профилями оказания специализированной помощи являются: терапевтический (пульмонология, кардиология, ревматология, гастроэнтерология); хирургический - общая хирургия, проктология, сердечно-сосудистая хирургия, торакальная хирургия).

Из материалов дела следует, что приемное отделение для взрослых «Городская клиническая больница № 20», имеет собственное деление, которое производится по профилю, при этом отделения терапевтического профиля территориально обособленны, т.е. расположены в отдельном здании.

Из изложенного следует, что при оказании медпомощи врачами-хирургами приемного отделения исключает смешение профилей, оказывалась только помощь хирургического профиля.

Фактически сложившиеся отношения по оказанию медпомощи приемным отделением приведены в соответствие с требованиями нормативных документов приказом главного врача МУЗ «ГКБ № 20 им.И.С.Берзона» № от ДД.ММ.ГГГГ., которым произведено разделение приемного отделения для взрослых в 2 самостоятельных подразделения: приемное отделение для терапевтических больных; хирургическое отделение по оказанию неотложной помощи взрослым.

С учетом изложенного, данных историй болезни, за период с ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым истцом проведены операции больным, суд приходит к выводу, что в период с 03ДД.ММ.ГГГГ. работодателем истца неверно поименовано структурное подразделение, в котором Борисов А.В. работал, истец работал в должности и структурном подразделении, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа работы, требования о включении данного периода в стаж работы в льготном исчислении подлежит удовлетворению.

Согласно трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ. Борисов А.В. работал в должности <данные изъяты> в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, право на льготное исчисление стажа работы один год за один год и 6 месяцев имели право <данные изъяты> всех наименований кроме врачей – статистиков.

Таким образом, из буквального содержания указанного нормативного акта врачи-интерны, занимающие штатную должность, не исключены из состава врачей, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 16,19,20 Положения об интернатуре, утверждённого приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от 20 января 1982 года, предусмотрено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Кроме того, заработные платы врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивались за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе Пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в том числе в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при наличии следующих условий: врач-интерн должен работать в учреждении, которое поименовано в Списке, должен быть зачислен на штатную должность в лечебной организации.

Поскольку в должности <данные изъяты> истец работал до 1 ноября 1999 года объем работы (выполнение нормы рабочего времени) не важен.

Согласно должностной инструкции врача-интерна, утвержденной главным врачом ГБСМП ДД.ММ.ГГГГ. на должность ДД.ММ.ГГГГ назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование без предъявления требований к стажу работы, назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя учреждения здравоохранения. Врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия; соблюдает правила внутреннего трудового распорядка учреждения.

Из справки КГБУЗ КМКБСМП им. Н.С. Карповича от ДД.ММ.ГГГГ., штатных расписаний, следует, что Борисов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ. работал в больнице скорой медицинской помощи полный рабочий день на полную ставку во 2 хирургическом отделении в штатной должности <данные изъяты> по хирургии, уволен в связи с окончанием интернатуры. Основание выдачи: книги приказов 1996-1997г., лицевые счета 1996-1997г., штатное расписание 1996-1997г., личная карточка формы Т-2. Доказательства обратному ответчиком суду не представлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец в спорный период выполнял обязанности врача - специалиста в хирургическом отделении больницы, т.е. в должности, структурном подразделении и учреждении, поименованных в Списке.

Таким образом, истец имеет право за включение периода с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> Красноярской городской больницы скорой медицинской помощи в льготном исчислении.

Истцом заявлено о включении периода интернатуры в календарном исчислении.

Учитывая требования ст. 196 ГПК РФ, дело подлежит рассмотрению по заявленным требованиям.

Спорные периоды, подлежащие включению в стаж работы истца на соответствующих должностях, составляют 09 лет 03 месяцев 13 дней согласно следующему расчету:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решением Пенсионного фонда, стаж работы истца на соответствующих должностях определен 26 лет 04 месяцев 22 дней, при этом период с ДД.ММ.ГГГГ. включен календарно (05:06:29). Изменений, дополнений в решение в установленном порядке не вносилось.

Учитывая изложенное, определенный Пенсионным фондом стаж работы истца на соответствующих должностях - 26 лет 04 месяца 22 дня, на момент обращения к ответчику стаж работы истца на соответствующих должностях составлял 30 лет 01 месяц 00 дней (26.04.22+(ДД.ММ.ГГГГ-05:06:29+00.11.00)), т.е. истец имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку 30-летний стаж выработан истцом на момент обращения к ответчику, пенсия ему подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Борисовым А.В. право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Красноярска включить в специальный стаж Борисова А.В.:

в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев период работы в КГБУЗ «КМКБ» № 20 им И.С. Берзона» в должности <данные изъяты> приемного отделения для взрослых с ДД.ММ.ГГГГ

в календарном исчислении период работы в должности <данные изъяты> в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Красноярска назначить Борисову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного текста решения в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий                         О.П. Максимчук