Решение по делу № 5-90/2019 от 15.03.2019

     дело <НОМЕР> г.

<АДРЕС>

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                                                                       <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>       <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном   ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица                    <ФИО2>

<ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, гражданина России, женатого, военнообязанного, работающего директором МУП ЖКХ «Благоустройство» <АДРЕС> района РД, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район с. <АДРЕС>.

У С Т А Н О В И Л:

            <ДАТА3> в судебный участок  <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике <АДРЕС> поступил материал об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО2>.

   Согласно протоколу об административном правонарушении 02-09-41/2019 от <ДАТА4>, следует, что по материалам административного дела <НОМЕР> в отношении директора МУП ЖКХ «Благоустройство» <ФИО2> было выдано Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА5> по факту нарушений требований природоохранного законодательства Российской Федерации, вынесенное старшим государственным инспектором РФ в области ООС по Республике <АДРЕС>. Представление было направлено заказной почтовой корреспонденцией в адрес директора МУП ЖКХ «Благоустройство» <ФИО2> сопроводительным письмом <НОМЕР> от <ДАТА5> и вручено адресату <ДАТА6> По истечению срока (до <ДАТА7>) указанного в Представлении 02-09-40/2018, директор МУП ЖКХ «Благоустройство» <ФИО2> как должностное лицо ответственное за соблюдение природоохранного законодательства не представил в Управление информацию о принятых им мерах. По факту не принятия мер по выданному Управлением Росприроднадзор представления <НОМЕР> от <ДАТА5>, директор МУП ЖКХ «Благоустройство» <ФИО2> уведомлением за исходящим <НОМЕР> от <ДАТА8>, был приглашен на <ДАТА9> в Управление Росприроднадзора, для дачи объяснений и участия в составлении протокола об административном правонарушении. Согласно отчета отслеживания почтовых отправлений с официального интернет сайта почты России, данное письмо с идентификатором 36702730011992, поступило в место вручения <ДАТА10> и согласно этому же отчету на <ДАТА11> стоит отметка «неудачная попытка вручения». Согласно действующему гражданскому законодательству (ст. 54, ст. 165.1 ГК РФ), юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу указанному в ЕГРЮЛ, а так же риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу указанному в ЮГРИЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Не принятие мер по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет административную ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ.

Государственным инспектором в области охраны окружающей среды по РД <ФИО3> <ДАТА9> в отношении директора МУП ЖКХ «Благоустройство» <ФИО2> составлен протокол (02-09-41/2019) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), который в связи с неявкой <ФИО2> был направлен в его адрес заказной почтовой корреспонденцией за исходящим <НОМЕР> от <ДАТА12>

В судебном заседании <ФИО2> свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, в дальнейшем подобных нарушений не допустит.

Изучив материалы дела, судья считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами дела в их совокупности:

- сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении 02-09-41/2019 от <ДАТА4>, согласно которому директор МУП ЖКХ «Благоустройство» <ФИО2> как должностное лицо ответственное за соблюдение природоохранного законодательства не представил в Управление Росприроднадзор по РД информацию о принятых им мерах, по исполнению Представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА5> по факту нарушений требований природоохранного законодательства Российской Федерации.

- сопроводительным письмом о направлении копии протокола от <ДАТА12> за исх. <НОМЕР>;

- уведомлением за <НОМЕР> от <ДАТА13> о времени и месте составления протокола;

- представлением <НОМЕР> от <ДАТА14> г.;

- отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 367027300211992.

Согласно ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

            Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Директор МУП ЖКХ «Благоустройство»  <ФИО2> при исполнении своих обязанностей осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обязан обеспечивать соблюдение законности в деятельности предприятия, на него возложен контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в деятельности всех служб предприятия.

Таким образом, <ФИО2> является субъектом вмененного ему административного правонарушения и в соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ обоснованно, как должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материал об административном правонарушении оформлен правомочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями и норм  Кодекса об  административных правонарушениях РФ и направлен в суд  с соблюдением сроков его рассмотрения.

            В установленный законом срок действия должностных лиц составивших протокол об административном правонарушении, вышестоящему должностному лицу либо в суд директором МУП ЖКХ «Благоустройство» <ФИО2> не обжалованы.

            При изложенных выше обстоятельствах дела, судья приходит к выводу, что факт совершения  <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ  считается доказанным,  и содеянное им правонарушение  полностью охватывается составом указанного административного правонарушения.    

            При назначении наказания директору МУП ЖКХ «Благоустройство» <ФИО2> судья учитывает характер и степень  общественной опасности совершенного им правонарушения, данные о его личности, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ,  по делу не имеется.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора МУП ЖКХ «Благоустройство» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысяч) рублей.

                Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:                                                                        

 Получатель: УФК по РД (Управление Росприроднадзор по РД); 

 р/счет: 40101810600000010021; ИНН: <НОМЕР>

КПП: <НОМЕР> БИК: 048209001; ОКТМО: 82701000;

КБК: 04811625020016000140; банк получателя: ГРКЦ  НБ РД.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС>  района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить  <ФИО2>, что в соответствии с частью   ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Орган, составивший протокол, уведомить о принятом решении.

            При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

            Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ,   в <АДРЕС> районный суд РД через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                                         <ФИО1>