ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
22 февраля 2013 года г.о. Тольятти
Мировой судья судебного участка № 103 Самарской области (расположенного по адресу: г.о. Тольятти, ул. Дзержинского, 17 «б») С.А. Скоромыкин, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-49/13 по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении, 13.12.2012 года в 16.00 часов государственным жилищным инспектором Самарской области было установлено, что в рамках проведения плановой проверки государственной жилищной инспекцией Самарской области ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», 16.11.2012 года был направлен в Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области запрос о необходимости предоставления в жилищную инспекцию для проведения проверки информации и документов, в срок до 30.11.2012 года. По состоянию на 13.12.2012 года, запрашиваемые у Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области необходимые документы и информация для проведения проверки в государственную жилищную инспекцию Самарской области представлены не были, в связи с чем, провести проверку по вопросу соответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства РФ в отсутствие необходимой запрашиваемой информации и сведений у Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области не представилось возможным.
В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области Попов Э.П., действующий на основании доверенности от 14.05.2012 года <НОМЕР>, с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что запрос о предоставлении информации с ГЖИ Самарской области, был получен Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области 21.11.2012 года. Все запрашиваемые документы, были направлены в ГЖИ, 27.11.2012 года за исх. <НОМЕР>, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений от 28.11.2012 года. Согласно Постановления Правительства РФ от 24.03.2006 года <НОМЕР> «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции составляют: между административным центром субъекта РФ и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта РФ - 2 дня, в связи с чем, необходимые документы в ГЖИ были направлены в срок.
Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что производство по данному делу в отношении Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области подлежит прекращению по следующим основаниям.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
При этом в соответствии с Конституционным принципом презумпции невиновности и положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что в период с 16.11.2012 года по 13.12.2012 года ГЖИ Самарской области проводило плановую документарную проверку ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В рамках проводимой проверки ГЖИ Самарской области в Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области были истребованы документы со сроком предоставления не позднее 30.11.2012 года. Во исполнение указанного запроса все запрашиваемые документы были направлены Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области в ГЖИ Самарской области, 28.11.2012 года за исх. <НОМЕР>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 28.11.2012 года. Согласно п. 6 п.п. «в» Постановления Правительства РФ от 24.03.2006 года № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции составляют: между административным центром субъекта РФ и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта РФ - 2 дня.
Таким образом, принимая во внимание, что проверка ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проводилась до 13.12.2012 года, а Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области представила запрашиваемые сведения до 30.11.2012 года, суд считает, что действия Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области не могут быть расценены как восприпятсоввание законной деятельности должностоного лица по проведению проверки.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению, по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области прекратить.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение 10 суток через мирового судью.
Мировой судья судебного участка
№ 103 Самарской области С.А. Скоромыкин
Постановление вступило в законную силу:_____________