Решение по делу № 5-439/2017 от 05.06.2017

Дело № 5-439/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 05 июня 2017 года

Мировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Боричева У.Н. (169900, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении Куликова А.Б.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС><АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении №06-11/1617 от <ДАТА3> Куликов А.Б. совершил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Куликов А.Б. не выполнил законное требование ИФНС России по г.Воркуте  от <ДАТА4>, а именно не явился по вызову повесткой на допрос в качестве свидетеля к 15 час. 00 мин. <ДАТА5>

Положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку о дне, времени и месте рассмотрения дела Куликов А.Б. извещен,  ходатайств об отложении слушания дела не представил, с учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.12 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля.

В соответствии с п.1 ст.90 НК РФ в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.

Как усматривается из материалов дела, ИФНС России по г.Воркуте ведется проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> В распоряжении ИФНС России по г.Воркуте имеются сведения о том, что Куликов А.Б., являясь  генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в июле 2016г. заключил договор на поставку горелой породы с <ОБЕЗЛИЧЕНО> то есть ему могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения дополнительных мероприятий налогового контроля в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ДАТА4> ИФНС России по г.Воркуте в адрес генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Куликова А.Б.1 направлена повестка о вызове на допрос в качестве свидетеля к 15 час. 00 мин. <ДАТА5> Однако по вызову в назначенный срок в налоговый орган он не явился.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Из приведенных положений закона следует, что лицо, которому адресовано требование должностного лица, в данном случае повестка о вызове на допрос, должно быть должным образом осведомлено о возложенной на него обязанности по исполнению данного требования.

Как уже отмечалось выше, Куликов А.Б. вызывался на допрос в налоговый орган к 15 час. 00 мин. <ДАТА5> При этом согласно отчету ФГУП «Почта России» от <ДАТА6> об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> (копия уведомления о вручении почтового отправления имеется в материалах дела) повестка получена Куликовым А.Б.  <ДАТА5> в 17 час. 37 мин. Следовательно, получив повестку в 17 час. 37 мин. <ДАТА5>, Куликов А.Б. не знал о возложенной на него  обязанности явиться в налоговый орган к 15 час. 00 мин. <ДАТА5>

Иные доказательства  надлежащего уведомления Куликова А.Б.1 о вызове в указанную дату и время в ИФНС России по г.Воркуте в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч.1, 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Поскольку из смысла ч.4 ст.1.5 КоАП РФ следует, что все сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны быть истолкованы в пользу последнего, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено доказательств надлежащего уведомления  налоговым органом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о необходимости явки в ИФНС России по г.Воркуте к 15 час. 00 мин. <ДАТА5> и о его осведомленности о возложенной на него обязанности по исполнению данного требования, Куликов А.Б. подлежит освобождению от административной ответственности в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Куликова А.Б.1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.           

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в  Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                    У.Н. Боричева