Решение по делу № 5-80/2019 от 28.03.2019

дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                                                                <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

<ФИО2>   <ДАТА> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданки <АДРЕС>, рутулки по национальности, работающей заведующей МКДОУ «Детский сад «Улыбка», зарегистрированной  по адресу: РД, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

            <ДАТА3> в адрес мирового судьи  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района РД из Ахтынского районного суда Республики <АДРЕС> по подсудности для рассмотрения по существу поступил административный материал в отношении заведующей МКДОУ «Детский сад «Улыбка», <ФИО2> за совершение правонарушения,  предусмотренного  ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Из  поступивших в суд материалов дела об административном правонарушении  усматривается, что Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Улыбка» МР «<АДРЕС> район», государственным инспектором Государственной инспекцией труда в Республики <АДРЕС> <ФИО3> в целях устранения нарушений требований трудового законодательства Российской Федерации, было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> со сроком исполнения до <ДАТА5> Предписание за <НОМЕР> было получено заведующей МКДОУ «Детский сад «Улыбка» <ФИО2> <ДАТА6> Однако при проведенной <ДАТА7> проверке по исполнению выше указанного предписания, выяснилось, что в нарушение п. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, в установленный срок требования указанные в предписании <НОМЕР> от <ДАТА4> в полном объёме выполнено не было. Таким образом, заведующая МКДОУ«Детский сад «Улыбка» <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

 В  судебном заседании заведующая МКДОУ «Детский сад «Улыбка» <ФИО2> с составленным в отношении нее протоколом об административном  правонарушении согласилась частично, пояснив при этом, что не смогла в срок исполнить предписание, так как необходимые документы с ее слов были изъяты и находились у работников ОБЭП МВД РД. В настоящее время требования указанные в предписании выполнены.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч . 23 ст. 19.5КоАП РФ, невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором труда Государственной инспекцией труда в Республике <АДРЕС> МКДОУ «Детский сад «Улыбка» с. <АДРЕС> района РД, было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> о необходимости в срок до <ДАТА8>устранить выявленные нарушения трудового законодательства.

Требования органа государственного надзора являются законными и обоснованными, а установленные сроки разумными.

В установленный срок предписание (<НОМЕР>) выполнено не было.

В подтверждение обстоятельств вмененного заведующей МКДОУ«Детский сад «Улыбка» <ФИО2> административного правонарушения к материалам дела приобщены следующие письменные документы:

- протокол (5/7-2307-18-НИП/ф/п) об административном правонарушении, составленный <ДАТА9> должностным лицом государственным инспектором ГИТ по Республике <АДРЕС> <ФИО3> из содержания которого усматривается, что заведующая МКДОУ«Детский сад «Улыбка» <ФИО2> не выполнила требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7> и другими материалами дела (л.д. 2-16).

- копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>

            Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол (5/7-2307-18-НИП/ф/п) об административном правонарушении от <ДАТА10> составлен правомочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            <ФИО2> в судебном заседании свои доводы о нахождении необходимых документов, у работников ОБЭП МВД РД, которые были ранее изъяты, подтвердить не смогла. К тому же каких-либо действий по уведомлению Государственной инспекции труда в РД, о невозможности исполнения в срок до <ДАТА11>, требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> либо об отсрочке исполнения данных требований, ею предприняты не были.

            Исследовав материалы дела, оценив доказательства, судья считает вину заведующей МКДОУ «Детский сад «Улыбка» с. <АДРЕС> района РД, <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного

ч . 23 ст. 19.5КоАП РФ, установленной.

            В установленный законом срок, действия должностного лица вышестоящему должностному лицу либо в суд заведующей МКДОУ «Детский сад «Улыбка» с. <АДРЕС> района РД, <ФИО2> не обжалованы.

Обстоятельств, смягчающим наказание в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих   наказание  в соответствии со  ст. 4.3 КоАП РФ,  по делу не имеются.

            Назначая наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья учитывает характер совершенного заведующей МКДОУ «Детский сад «Улыбка» с. <АДРЕС> района РД, <ФИО2> административного правонарушения и его последствия, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Рассмотрев материалы дела, судья считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ применить к заведующей МКДОУ «Детский сад «Улыбка» с. <АДРЕС> района РД, <ФИО2> административное наказание в виде штрафа.

            На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Заведующую МКДОУ «Детский сад «Улыбка» с. <АДРЕС> района РД, <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000(тридцать тысяч) рублей.

Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:                                      

                    получатель  УФК по РД (Гострудинспекция в РД),

                    р/с: 40101810600000010021; ИНН: <НОМЕР> 

                    КПП: <НОМЕР>  БИК: 048209001; ОКТМО: 82701000;

                    КБК: 15011619000016000140;  

                    Банк получателя:   ГРКЦ НБ РД Банка <АДРЕС> г. Махачкала.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с частью ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.   

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>  через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                                           <ФИО1>