Решение по делу № 5-711/2020 от 09.09.2020

Дело <НОМЕР>

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                     г. Анадырь

Мировой судья судебного участка г. Анадырь Чукотского автономного округа Лукичёва Елена Борисовна (<АДРЕС><АДРЕС>,

с участие:    помощника прокурора  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Киселев Л.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении  должностного лица 

Живетина Юрия Олеговича,  

Права по ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, ходатайств нет.

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из постановления  о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>  - <ДАТА3>  по адресу: <АДРЕС>, должностным лицом и.о. директора  Живетина  Ю.О<АДРЕС>«<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершено административное правонарушение по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

Живетин  Ю.О.  в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлён надлежащим образом,  просил рассмотреть дело в его отсутствии с правонарушением согласен.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие Живетина  Ю.О. 

Помощник прокурора <ОБЕЗЛИЧЕНО> прокуратуры  Киселев Л.Е. в судебном заседании  просил привлечь должностное лицо - и.о. директора  Живетина  Ю.О.  <ОБЕЗЛИЧЕНО>«<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к ответственности по  ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ по основаниям изложенным в постановлении  о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>. 

Суд,  выслушав помощника прокурора,  изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от  <ДАТА2>  - <ДАТА3>  по адресу: <АДРЕС> ул. Ленина, 45, должностным лицом и.о. директора  Живетина  Ю.О.  <ОБЕЗЛИЧЕНО>«<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершено административное правонарушение по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

<ДАТА5>  Прокуратурой <ОБЕЗЛИЧЕНО>   было выдано задание о проведении проверке соблюдения  требований  законодательства при разработке и эксплуатации  государственной  информационной  системы  жилищно-коммунального хозяйства  и иных аналогичных цифровых ресурсов  в данной сфере.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> прокуратурой во исполнение задания прокуратуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведена проверка соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований законодательства при разработке, эксплуатации ГИС ЖКХ и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере, по итогам которой выявлены нарушения законов, требующие принятия мер к их устранению.

 Согласно Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в течение 2020 года осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Деятельность по управлению многоквартирными домами <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляло в рамках заключенных с Администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> Анадырь договоров управления многоквартирными домами, а именно:

- договоры управления многоквартирными домами, расположенными в <АДРЕС>

<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является в силу действующего законодательства поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом от <ДАТА20> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ). Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в ГИС ЖКХ указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

В соответствии с ч.18 ст.7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона.

Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА21> утверждены Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - Состав).

В силу п.п. 8.2, 8.3 раздела 10 Состава лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в системе подлежат размещению: информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с потребителями (ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором); информация о состоянии расчетов управляющей организации; товарищества, кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за Расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором); 

В нарушение вышеуказанных требований ы системе  не размещена  информация  в отношении объектов жилищного фонда, находящихся в управлении в <АДРЕС> в соответствии  с заключенными договорами, о выставленных  платежных документах по состоянию  на предыдущий месяц (июль 2020 года).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании распоряжения Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА22> <НОМЕР> на Живетина Ю.О. <ДАТА23> возложено исполнение обязанностей директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в силу полномочий, закрепленных за ним Уставом, и с учетом положений статьей 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

Таким образом,  должностное лицо -  и.о. директора  Живетина  Ю.О.  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  -  не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

Вина  Живетина  Ю.О.  в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении  дела об административном правонарушении;

-  решением и.о. Анадырского межрайонного прокурора о проведении проверки от <ДАТА24> № <НОМЕР>;

- требованием от <ДАТА24>;

- лицензией на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами;

- уведомлением и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Живетина Ю.О.;

- распоряжением Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>  от <ДАТА22> года <НОМЕР> о возложении  исполнения  обязанностей директора;

          - объяснением Живетина Ю.О.;

          - свидетельством о постановке  <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на учет в налоговом органе и регистрации в качестве юридического лица;

         - актом о результатах проверки от <НОМЕР>;

         - Уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

         - договорами управления многоквартирными домами и другими  материалами дела.

Учитывая требования части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с принципом, закреплённым в статье 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, реализуя свои права и осуществляя свою деятельность, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Оценивая в совокупности материалы дела, суд пришел к выводу, что факт совершения   Живетиным Ю.О. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь пунктом 3.5 статьи 4.1, статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - и.о. директора  <ОБЕЗЛИЧЕНО>«<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Живетина Юрия Олеговича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Анадырский городской суд через судебный участок мирового судьи <АДРЕС> в течение десяти  суток со дня вручения или получения постановления.

Мировой судья                                                                         Е.Б. Лукичёва