Решение по делу № 5-467/2018 от 26.10.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

26 октября 2018 года                                                                                                      г. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области (расположенного по адресу: г.о. Тольятти, ул. Дзержинского, 17 «б») Скоромыкин С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-467/2018 по ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Джюса-А», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от 05.09.2018 года, ООО «Джюса-А» не представило в Отдел государственного надзора в области карантина растений, семенного надзора, качества и безопасности зерна (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР) в установленный законодательством срок, информации (сведений) необходимых для проведения плановой выездной проверки государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Псковской области «Дедовичский многопрофильный техникум». Срок предоставления сведений истек 01.08.2018 года.

В судебном заседании представитель ООО «Джюса-А» - Анашков В.А., действующий на основании доверенности от 11.10.2018 года, с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что ООО «Джюса-А» находится по юридическому адресу: г. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 2, офис 155. Каких-либо писем от Россельхознадзора о предоставлении информации не получали. Ими было получено письмо с Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям от 09.08.2018 года <НОМЕР>, с копией решения от 09.08.2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и выпиской из официального сайта ФСА, что подтверждается копией конверта и отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Выслушав представителя ООО «Джюса-А» - Анашкова В.А., исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что производство по делу  в отношении ООО «Джюса-А» подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа  презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.  Реализация данного принципа заключается в том, что  лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Диспозиция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность в случае непредставления или несвоевременного представления в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч. 1, 2 и 4 ст. 8.28.1, ст. 8.32.1, ч. 5 ст. 14.5, ч. 2 ст. 6.31, ч. 4 ст. 14.28, ч. 1 ст. 14.46.2, ст.ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Согласно пояснениям представителя ООО «Джюса-А», а также выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 17.05.2018 года, ООО «Джюса-А» расположено по юридическому адресу: г. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 2, офис 155 (л.д. 19-33).

В ходе проведения Россельхознадзором проверки закупки круп для государственных нужд, в адрес ООО «Джюса-А» был направлен запрос исх. 433-12 от <ДАТА8> о предоставлении информации, а именно о предоставлении протокола <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д. 8).

<ДАТА10> ООО «Джюса-А» был предоставлен ответ на запрос, в соответствии с которым сообщалось о невозможности предоставления протокола, так как копия протокола была утеряна, а оригинал ООО «Джюса-А» не получало. Услуги по декларированию продукции, оказывало ООО «Интерекс», в связи с чем они запросили у них копию протокола. После получения протокола ООО «Джюса-А» обязалось перенаправить его в адрес Россельхознадзора (л.д. 9).

<ДАТА11> Управление Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям за исх. <НОМЕР> направило ООО «Джюса-А» запрос о необходимости предоставлении в срок до <ДАТА12> информации. Однако, данный запрос был направлен по юридическому адресу ООО «ДЖЮСА-С», а именно: г. Тольятти, <АДРЕС> проезд, д. 28 (л.д. 6).

В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о направлении ООО «Джюса-А» г. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 2, офис 155, запроса от <ДАТА11> исх. <НОМЕР>.

На основании вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Джюса-А» отсутствует обязательный признак состава административного правонарушения в виде вины, что свидетельствует об отсутствии в действиях состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по настоящему по делу в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10  КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Джюса-А» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                   С.А. Скоромыкин