Решение по делу № 4-423/2017 от 05.12.2017

Дело № 4-423/2017ПОСТАНОВЛЕНИЕо прекращении производства по делу

г. Архангельск 05 декабря 2017 года  Мировой судья судебного участка № 6 Ломоносовского судебного района города Архангельска Замятина С.С., расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Никитова, д. 3, рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Родионовой Ирины Леонидовны, <ДАТА> рождения, уроженки г. Архангельска, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, корп. 1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА> Родионова И.Л. по состоянию на <ДАТА> не исполнила предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА>, с установленным сроком исполнения до <ДАТА>

Родионова И.Л. в судебном заседании факт неисполнения предписания в установленный срок не оспаривала, указала, что все правоустанавливающие документы на землю находятся в стадии оформления. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращалась.

Заслушав Родионову И.Л., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно предписанию об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации <НОМЕР> главного специалиста отдела земельных отношений Администрации МО «Город Архангельск», муниципального земельного инспектора по использованию и охране земель территории МО «Город Архангельск» Шепель В.А. от <ДАТА>, вынесенному на основании проведенной проверки, которой установлено ненадлежащее использование земельного участка площадью 322 кв.м, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, корп. 1., предписано Родионовой И.Л. в срок до <ДАТА> устранить выявленное нарушение требований ст. 25 Земельного кодекса РФ, а именно самовольное занятие ограждением. Земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР> ограждены забором. Ограждение с северо-западной, северо-восточной, южно-восточной сторон земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> и с северо-восточной, восточной, южной и юго-западной сторон земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> установлено с нарушением границ участков в сторону их увеличения. Дополнительно (самовольно) занятые земельные участки общей площадью 322 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> огражден в виде столбов с поперечными досками. Дополнительно занятый земельный участок используется Родионовой И.Л. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Устранение допущенного нарушения согласно предписанию возможно путем освобождения самовольно занятого земельного участка или правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на землю.

С целью выполнения данного предписания на основании приказа от <ДАТА> <НОМЕР> директора департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования «Город Архангельск» в период с <ДАТА> по <ДАТА> по ул. <АДРЕС>, д. 2, корп. 1, территориальный округ Варавино-Фактория г. Архангельска проведена внеплановая документарная и выездная проверка соблюдения физическим лицом требований земельного законодательства в отношении Родионовой И.Л., результаты которой отражены в акте проверки от <ДАТА> <НОМЕР>. В ходе данной проверки установлено, что по состоянию на <ДАТА> земельный участок площадью 322 кв.м не освобожден, ограждение размещено в прежних границах; по состоянию на <ДАТА> правоустанавливающие документы на земельный участок Родионовой И.Л. не оформлены, предписание об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА> не исполнено.

В связи с установлением факта неисполнения Родионовой И.Л. предписания в установленный срок <ДАТА> был оформлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 КоАП РФ, в котором датой совершения правонарушения указано <ДАТА>.

Вместе с тем сроки давности привлечения административной ответственности за совершение правонарушений определяются ст. 4.5 КоАП РФ и согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что в предписании установлен срок его исполнения до <ДАТА>

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения Родионовой И.Л. административной ответственности за данное правонарушение начал исчисляться с <ДАТА> и истек 02 декабря 2017 года, тогда как в протоколе об административном правонарушении указан срок его совершения <ДАТА>.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом вопрос о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не обсуждается, и оценка его действиям не дается, а только решается вопрос о прекращении производства по делу.

Следовательно, срок давности привлечения Родионовой И.Л. к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства истек, дело подлежит прекращению за истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5, 4.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Родионовой Ирины Леонидовны по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административном ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Мировой судья                                                                                               С.С. Замятина